去年四川省啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。“營養(yǎng)餐”實施情況如何，3元標(biāo)準(zhǔn)能否吃飽吃好？從課間加餐到食堂供飯的距離還有多遠？

　　本報記者將在基層采訪到的兩個案例帶上全國人代會，邀請代表就農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善提出建議。

　　課間加餐安全第一對出現(xiàn)問題的供應(yīng)方要零容忍

　　[案例]3月13日上午10點，樂山市金口河區(qū)金河小學(xué)，熱騰騰的雞蛋、牛奶和一包大棗準(zhǔn)時發(fā)送到孩子們手上。“再也不用餓著肚子上課了。”六·一班的學(xué)生王璐從家里步行到學(xué)校要1個多小時，天不亮就從家出發(fā)，到上午第三節(jié)課時，肚子會咕咕叫個不停。

　　[聲音]“營養(yǎng)改善計劃對四川貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生尤其重要。”全國人大代表、廣安市人大常委會副主任康永恒說，廣安是勞動力輸出大市，80萬學(xué)生中有23萬留守學(xué)生，“在遠離父母的情況下，一盒牛奶不僅帶來營養(yǎng)的改善，還有心靈的溫暖。”

　　據(jù)了解，我省納入營養(yǎng)改善計劃的國家和地方試點縣共123個，實施學(xué)校約1.4萬所，400余萬名學(xué)生從中受益。“總體看，實施情況良好。”全國人大代表、省人大教科文衛(wèi)委員會主任委員涂文濤說，很多學(xué)校采取了“牛奶 N”的供應(yīng)模式，確保“3元錢”用足用好。

　　不過，康永恒接觸的一些校長反映有“如履薄冰”的感覺，“食品安全出不得一點閃失”。全國人大代表、通江縣副縣長郭紅梅分管教育，她對此也深有體會，“對液態(tài)奶的需求量太大了，甚至出現(xiàn)了短暫的斷供”。

　　康永恒建議，營養(yǎng)餐的招投標(biāo)過程要“陽光公開”，杜絕“暗箱操作”，對中標(biāo)企業(yè)加強監(jiān)管，如果出現(xiàn)問題，“零容忍，拉入黑名單，終生禁入”。

　　在涂文濤看來，學(xué)校這個環(huán)節(jié)也不可忽視，“存放、操作要規(guī)范，安全教育也要跟上，農(nóng)村學(xué)生節(jié)約，不能喝幾口隔天再喝。”

　　課間加餐只是過渡最終走向食堂統(tǒng)一供餐

　　[案例]3月13日中午，古藺縣馬蹄鄉(xiāng)馬蹄中學(xué)開飯鈴聲一響，學(xué)生們排著整齊的隊伍，在標(biāo)準(zhǔn)化食堂打飯就餐。2012年，該縣投入資金3460萬元，建設(shè)規(guī)范化學(xué)生食堂66個，搭建伙房223個。

　　[聲音]“國家在實施營養(yǎng)改善計劃時，也在同步加強學(xué)校食堂建設(shè)。”涂文濤表示，“牛奶 N”的課間加餐模式，是一種過渡形態(tài)，最終還是要走向食堂統(tǒng)一供餐。從今年秋天起，凡具備食堂供餐條件的學(xué)校，實行學(xué)校食堂供餐。

　　不過涂文濤也有憂慮：對于眾多西部貧困地區(qū)而言，中央財政投入與食堂改造、建設(shè)的需求，還有較大差距，應(yīng)進一步加大對西部地區(qū)的扶持力度。

　　“按照安排，國家試點縣要在明年全部建成食堂，難度很大。”據(jù)郭紅梅介紹，食堂建設(shè)主要由中央財政投入，但地方要配套部分資金，“建議加大中央轉(zhuǎn)移支付力度，否則為了完成任務(wù)，容易降低食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或縮小規(guī)模。”

　　按照教育部規(guī)定，學(xué)校食堂實行財務(wù)公開，由學(xué)校自主經(jīng)營，不得對外承包。郭紅梅說：“這樣一來，還要增加一筆食堂管理方面的開支，地方壓力較大。”康永恒對上述規(guī)定也有建議：“后勤服務(wù)的社會化已被證明行之有效，食堂‘公有化’后是不是又要增加相應(yīng)編制，會不會擠占教育經(jīng)費？”

　　康永恒在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣安鄰水實驗中學(xué)食堂，被一家專業(yè)化的大型連鎖企業(yè)承包，“做得有聲有色”，“應(yīng)該探索向社會購買服務(wù)的方式，通過加強監(jiān)管確保有序運行，而非一收了之。”

　　此外，康永恒還建議，在師范院校開設(shè)與膳食營養(yǎng)有關(guān)的選修或者必修課程，讓老師學(xué)會根據(jù)學(xué)生成長需求，搭配更加合理的飲食。