教育部16日在其官方網(wǎng)站公布《全面推進依法治校實施綱要》。《綱要》明確，要完善教師學(xué)生權(quán)利救濟制度，學(xué)校要設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會，學(xué)校處理教師、學(xué)生申訴或糾紛，應(yīng)當(dāng)建立并積極運用聽證方式，保證處理程序的公開、公正。

　　《綱要》強調(diào)，要健全學(xué)校權(quán)利救濟和糾紛解決機制，有效化解矛盾糾紛，完善教師學(xué)生權(quán)利救濟制度。學(xué)校要設(shè)立教師申訴或者調(diào)解委員會，就教師因職責(zé)權(quán)利、職務(wù)評聘、年度考核、待遇及獎懲等，與學(xué)校及有關(guān)職能部門之間發(fā)生的糾紛，或者對學(xué)校管理制度、規(guī)范性文件提出的意見，及時進行調(diào)處，做出申訴結(jié)論或者調(diào)解意見。

　　教師申訴或者調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)有廣泛的代表性和權(quán)威性，成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會認(rèn)可。完善學(xué)生申訴機制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立相對獨立的學(xué)生申訴處理機構(gòu)，其人員組成、受理及處理規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)程序原則的要求，并允許學(xué)生聘請代理人參加申訴。學(xué)校處理教師、學(xué)生申訴或糾紛，應(yīng)當(dāng)建立并積極運用聽證方式，保證處理程序的公開、公正。

　　《綱要》還規(guī)定，依法健全校內(nèi)糾紛解決機制。要把法治作為解決校內(nèi)矛盾和沖突的基本方式，建立并綜合運用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制，依法妥善、便捷地處理學(xué)校內(nèi)部各種利益糾紛。對難于在校內(nèi)完全解決的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，提交有關(guān)行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、社會調(diào)解組織或者司法機關(guān)依法解決。對師生與學(xué)校發(fā)生的法律爭議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，認(rèn)真落實法律文書要求學(xué)校履行的義務(wù)。

　　《綱要》進一步指出，要健全安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。各級各類學(xué)校、幼兒園要根據(jù)學(xué)生的身心特點和認(rèn)知能力，完善校園安全管理制度，落實對學(xué)生教育與管理的法定職責(zé)，健全學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制，切實保障學(xué)生、教師的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，維護學(xué)校秩序的穩(wěn)定。