法制晚報訊：今天上午，教育部對外發布《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，這是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的重要配套政策。

　　“意見”規定，在實行高考綜合改革的省區市，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。

　　3科學業成績 計入高招總成績

　　學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。考試成績是學生畢業和升學的重要依據。

　　實施學業水平考試，有利于促進學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科；有利于學校準確把握學生的學習狀況，改進教學管理；有利于高校科學選拔適合學校特色和專業要求的學生，促進高中、高校人才培養的有效銜接。

　　考試科目方面，《關于普通高中學業水平考試的實施意見》指出，《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業水平考試范圍。語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目考試，由省級教育行政部門統一組織。藝術（或音樂、美術）、體育與健康、通用技術、信息技術考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。

　　在實行高考綜合改革的省份，計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。

　　全面推行學業水平考試

　　考試時間上，學校要均衡安排每學年的授課科目，統籌確定每個年級的學生參加考試的科目數量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。

　　各省份每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學生選考的需要，考試時間一般安排在學期結束時。

　　各地要積極創造條件，為有需要的學生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機會。

　　最終，考試成績將以“等級”或“合格、不合格”呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。以等級呈現成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。

　　各省區市要結合本地實際，全面推行學業水平考試。

　　專家解讀

　　有利于淡化“分分計較”

　　華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政認為，在“兩依據一參考”的制度框架下，學業水平考試的成績呈現方式直接體現著本次考試招生制度改革的基本理念和方向，并將直接關系到考生的重大現實利益，社會各界對此非常關注。正因為它非常重要，所以在研究學業水平考試成績呈現方式時，必須綜合考慮我國現階段國情和各方面要求。

　　首先，有利于淡化“分分計較”。雖然嚴格考究起來，考試是不是就應該分分計較，目前還有些爭議，但在廣大學生（家長）和公眾的眼里，硬要把91和92分的學生區別開來是沒有太大意義的。

　　其次，有利于高校選拔人才。學業水平考試要真正成為高校招生錄取的一個重要依據，其前提條件就是必須要有利于高校選拔。從高校選拔的角度上來說，一個重要的訴求就是成績具有區分度。一般來說，等級越多區分度越大。而等級過多，會與淡化“分分計較”的訴求相沖突，所以，教育部《關于普通高中學業水平考試的實施意見》（以下簡稱《意見》）對等級呈現成績提出了原則意見，即一般分為 ABCDE五個等級，并規定了各等級的人群比例。這比現有許多省市學業水平考試以“合格、不合格”呈現成績明顯增加了區分度。操作過程中，實行高考綜合改革的省份也可以結合本地實際，在五個等級中再細分檔次，方便評價和招生錄取使用。比如，上海市就通過 B 、B-等方式，再把 ABCDE 細分為11個等級，滿足更高區分度的要求。

　　第三，有利于推動高校從以往簡單地“招分”走向科學地“招人”。目前，由于多方面因素，絕大多數高校招生，完全依據分數來進行，誰考分高（哪怕只高一分），就錄取誰。很多人稱之為“招分”，而不是“招人”。