家駿張開嘴巴，喉頭輕動，清晰吐出兩個字，“姐姐”，志愿者張獻眼淚當時就涌出來了。家駿能夠張嘴說話，是張獻近兩年來最大的成就，以前他一直用鼻音含混不清地表達。

　　家駿4歲，是個有多重殘障的腦癱兒，剛來時不會爬，不會站立，不會說話，嘴巴不會吹氣。父母為了他治病康復(fù)，從合肥到鄭州，又從鄭州來到南京。

　　家駿在醫(yī)院住了兩年多，每月醫(yī)療費8000元，孩子還是不會爬，后來聽人介紹，父母帶他來到了南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱特教學(xué)院）康復(fù)中心，在這里，他們可以免費接受康復(fù)治療。

　　一周5天，每天四五個小時，特教學(xué)院的志愿者們?yōu)樗�做肢體、聽力、語言全方位功能康復(fù)，現(xiàn)在他能站立，蹲著，學(xué)會了說話。

　　家駿爸爸說：“孩子又給我們帶來了希望�！�

　　據(jù)全國殘聯(lián)的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)目前有8500萬殘疾人，14歲以下兒童825萬人，其中接受義務(wù)教育的人數(shù)僅占總數(shù)的63%。

　　2014年，教育部、發(fā)改委、民政部、財政部、中國殘聯(lián)等七部委聯(lián)合出臺《特殊教育提升計劃（2014~2016）》（簡稱《提升計劃》），其總體目標是要全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。

　　用愛心支撐特教

　　元元是康復(fù)中心腦癱動作教室接收的第一個孩子，一雙黑亮的大眼睛，粉撲撲的小臉，乖巧可愛，一副小天使的模樣。

　　“老師，哥哥姐姐，我能不能和其他小朋友一樣會走路，我想唱歌，想上舞臺跳舞�！�

　　看到這個被折翼的小天使，宗盡炎老師和志愿者們情不自禁地擁抱了她。

　　剛來時，元元坐著不能調(diào)整姿式，站著時，屁股翹著，膝蓋頂著，腳內(nèi)收，不能走路。經(jīng)過兩年的訓(xùn)練，她現(xiàn)在能按正常姿勢走路。元元的弟弟發(fā)育遲緩，在康復(fù)中心做了3個月，現(xiàn)在已經(jīng)能夠正常走路。

　　做康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練認知能力，教幼兒園課程，送孩子們禮物，康復(fù)中心全力為孩子們營造一個開心樂園。

　　志愿服務(wù)是特教學(xué)院推行實踐教學(xué)的重要路徑。2012年8月，特教學(xué)院康復(fù)中心成立，為腦癱、聽力障礙、視力障礙等殘疾兒童做免費康復(fù)服務(wù)，接待治療了來自全國各地的二三十名腦癱兒，數(shù)百名其他各類殘疾兒童。

　　元元奶奶感慨地說：“他們比我們更有愛心，更有耐心�！�

　　特教學(xué)院有面“百愛墻”，墻上用各種字體寫了99個愛，剩下一個愛要留在心里。愛心是對特教老師最重要、最基本的要求。

　　特教學(xué)院黨委書記丁勇教授說：“我們的學(xué)生面對的大多是一輩子毫無成就的孩子，他們必須用愛心來支撐起自己的事業(yè)�！�

　　一入校，學(xué)校就會動員學(xué)生加入志愿者協(xié)會，為殘疾人服務(wù)。學(xué)校共有志愿服務(wù)團隊25個，其中助殘類志愿服務(wù)團隊18個，注冊志愿者3700人，占到了在校生總數(shù)的72%。

　　剛?cè)胄＃�好多學(xué)生對殘疾人并不了解，特教學(xué)院和南京棲霞區(qū)的118個家庭結(jié)對服務(wù)。老師帶隊，大二學(xué)生帶大一，一起去殘障兒童家庭做服務(wù)，先對孩子狀況做一個全面評估，制定教育康復(fù)方案，此后志愿者每周去做服務(wù)，老師每月對服務(wù)對象做評估。

　　一般需要兩名志愿者結(jié)對一個孩子，大三學(xué)生去實習(xí)了，大一新生替補，往往一個孩子要跟蹤做好多年，最長的前后做了9年。尤其是面對孤獨癥的孩子，耗費幾年時間就是為了讓他們開口說話。

　　殘疾兒童康復(fù)中心專業(yè)人員稀缺

　　一屋子二三十個孩子哇哇直叫，幾位康復(fù)醫(yī)生邊聊天邊為孩子做按摩康復(fù)訓(xùn)練，孩子在他的手下痛苦哭泣。

　　“這個孩子是痙攣型、松弛型還是徐動型？”今年4月，特教學(xué)院康復(fù)科學(xué)系書記張啟昕到泗洪康復(fù)中心考察時問其中一位醫(yī)生。

　　對方一臉茫然，他只知道為腦癱兒做按摩，卻不知道腦癱兒還分這么多種類型。

　　泗洪縣殘疾兒童康復(fù)中心有400多名兒童，沭陽縣有700多名，多數(shù)是腦癱兒。張啟昕發(fā)現(xiàn)，康復(fù)中心的醫(yī)生大多是衛(wèi)校畢業(yè)，缺乏基本專業(yè)訓(xùn)練。

　　特教學(xué)院2013年對江蘇省183家托養(yǎng)機構(gòu)做了《殘疾人托養(yǎng)現(xiàn)狀與分析——基于江蘇省的調(diào)查研究》，調(diào)查顯示，30%的托養(yǎng)機構(gòu)存在資金不足和人才短缺。員工尤其缺乏專業(yè)的康復(fù)、教育等相關(guān)知識和技能；大部分托養(yǎng)機構(gòu)都無法幫助殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練和組織文體活動，只能保障殘疾人吃穿等基本生活條件。

　　根據(jù)《2010-2012年江蘇省殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)實施方案》要求，每服務(wù)10名殘疾人，至少有服務(wù)人員3名，且醫(yī)療、教育專業(yè)人士不少于1名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照不低于4∶1的比例配備服務(wù)和工作人員。這些人員需具備殘疾人教育、醫(yī)療康復(fù)、文體活動、技能培訓(xùn)、生產(chǎn)勞作的相關(guān)經(jīng)驗和能力。

　　對于康復(fù)機構(gòu)來說，特教畢業(yè)生是最受歡迎的。

　　事實上，特教學(xué)院的學(xué)生實習(xí)從來不發(fā)愁，每年實習(xí)崗位和學(xué)生數(shù)量比例都在4∶1以上。為了照顧各方利益，實習(xí)基地每年輪流換地方。

　　據(jù)全國殘聯(lián)統(tǒng)計，截至2013年年底，未入學(xué)殘疾兒童達8.4萬人。

　　據(jù)丁勇教授介紹，按照《提升計劃》要求，特教老師全國的總需求量是5萬人，每年需要1萬人。學(xué)齡前殘疾兒童387萬，需要7萬教師，目前基本空白。

　　特教畢業(yè)生遭遇就業(yè)政策瓶頸

　　盡管特教老師稀缺，但特教師范生卻很難就業(yè)。

　　1982年，教育部創(chuàng)辦了南京特殊教育師范學(xué)校，2002年升格為高職，這也是全國唯一一所單獨設(shè)立、以培養(yǎng)特殊教育師資為主的普通高校。30多年來培養(yǎng)了2.5萬名學(xué)生。

　　特教學(xué)院黨委書記丁勇很自豪地稱：“全國特殊教育學(xué)校40%的校長，60%的教學(xué)骨干是我們的畢業(yè)生�！�

　　現(xiàn)在，他卻為學(xué)生就業(yè)發(fā)愁，兩道門檻攔住了特教畢業(yè)生的就業(yè)。

　　學(xué)歷是就業(yè)的第一道門檻，目前特教專業(yè)基本都是�？飘厴I(yè)生，據(jù)統(tǒng)計，2014年特教師范生畢業(yè)人數(shù)共4000多人，有三分之二是�？粕�。不過，3年后，這一比例將發(fā)生反轉(zhuǎn)，本科生占到三分之二。

　　據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳事業(yè)單位管理處工作人員介紹，教師崗位一般要求是本科學(xué)歷，一些邊遠地區(qū)或者特殊崗位可以放寬到大專學(xué)歷，這要用人單位自己申報。

　　在實際操作中，教師招聘是統(tǒng)一考試，先考語數(shù)外，好多特教師范生長于特教技能，與本科生一起考試顯然處于弱勢。

　　特教學(xué)院是面向全國招生，從近年來就業(yè)情況來看，到中西部地區(qū)做特教老師相對容易，在東部地區(qū)做特教老師難度較大。近年來，有30%～40%的特教師范生不能拿到教師編制。

　　讓丁勇感到欣慰的是，教育部已經(jīng)意識到這個問題，批準他們學(xué)校籌備專升本。

　　殘聯(lián)要求，康復(fù)中心必須配備康復(fù)老師，然而這個教師資格卻無法認定，教育部門認為是康復(fù)，歸衛(wèi)生部門管，衛(wèi)生部門認為是老師，該教育部門管，結(jié)果是兩不管，特教老師只是康復(fù)中心的普通員工。

　　待遇和職業(yè)發(fā)展是第二道門檻。由于康復(fù)中心事業(yè)發(fā)展剛剛起步，大多為非盈利私營企業(yè)，員工待遇普遍偏低。據(jù)調(diào)查，江蘇省康復(fù)機構(gòu)有46%的工作人員年薪在一萬元以下，還有47%的工作人員年薪在1萬元～2萬元之間，管理人員最高，也僅有4萬元，普遍沒有繳納五險一金。

　　記者從南京市殘聯(lián)了解到，他們目前只管推薦殘疾人就業(yè)，針對特教畢業(yè)生還沒有特殊政策。因為各地招工都有自己的相應(yīng)要求，工資待遇由所在的招工單位決定，只要不低于當?shù)刈畹凸べY標準即可。

　　缺乏職業(yè)發(fā)展路徑，不評職稱，沒有學(xué)習(xí)機會，待遇低，工作強度大……許多特教畢業(yè)生紛紛改行。

　　“教育是改變殘疾人的根本途徑�！倍∮陆ㄗh，必須在政府主導(dǎo)下，教育、民政、殘聯(lián)、人社等多部門聯(lián)合，按綜合改革的思路解決好特教畢業(yè)生的就業(yè)，才能實現(xiàn)殘疾兒童接受全納教育的總體目標。