今年教師節(jié)前夕,上海市教委宣布,上海中小學(xué)教師資格在首次注冊后將不再是終身制。另據(jù)了解,今后北京教師資格也將不再享有終身制,取而代之的或是5年時限。依照此前頒布的《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》,將全面實施教師資格考試和定期注冊制度,而定期注冊制度就是要打破教師資格的終身制。
教師資格認證一直存在門檻過低的現(xiàn)象。師范院校的畢業(yè)生包括中等師范專業(yè)的畢業(yè)生,都能自然擁有一個畢業(yè)證。當下的教師資格認證的通過率,和律師、注冊會計師相比,也“相當高”。門檻不夠高又實施終身制,這對于教師職業(yè)能力的提高和隊伍的優(yōu)勝劣汰,都是一種抑制。所以,通過打破教師資格終身制,加強對教師素養(yǎng)的監(jiān)督和提高,可以彌補門檻過低的制度缺憾。
教師是知識群體,自身是否具有學(xué)習(xí)型性格,對于教育發(fā)展至關(guān)重要。而毫無例外的是,這些年,在“升學(xué)崇拜”、“成績崇拜”的負面刺激下,教師只需要努力搞好題海戰(zhàn)術(shù)就行了。因為不用實施探索性和互動性教學(xué),教師汲取新知識的積極性和主動性降低很多。教師整體職業(yè)素養(yǎng)不高,研究能力不強,學(xué)習(xí)能力弱化,與教師資格認證終身化不無關(guān)系。
而打破教師資格終身制,則有助于倒逼教師提升和強化學(xué)習(xí)型性格:不僅要成為分數(shù)引領(lǐng)者,更要成為好學(xué)和終身學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者;不僅要成為升學(xué)率的維護者,更要成為教育新觀念和新理念的引領(lǐng)者;不僅要成為各項制度的堅持者,更要成為積極改革者和探索者。
當下,雖然教育系統(tǒng)也實施了聘任制、績效工資等,但教育界的活力整體還不夠強。因為教師身份和社會身份已經(jīng)被固化了,缺乏有效流動。這些年,教育系統(tǒng)的職業(yè)倦怠普遍較高,教育惰性有所滋長,創(chuàng)造活力普遍不足,根源也在于這種固化的管理體制。
因而,教師資格管理也應(yīng)引入競爭體制、鯰魚效應(yīng)。通過“定期注冊”等考核,讓更多教師認識到,教師資格不再是“鐵飯碗”,必須想方設(shè)法提高綜合水平、競爭力,否則,就會被淘汰。機制有了競爭性,心態(tài)變積極了,職業(yè)倦怠、惰性過多、創(chuàng)造活力不足等現(xiàn)象就能得到有效克服。
當然,為了避免定期注冊陷入“考試經(jīng)濟”誤區(qū),有關(guān)部門應(yīng)將定期注冊費用納入教師繼續(xù)教育的公共財政范疇,讓教師免費參與、免費考核,使打破終身制這件好事真正成為“教師喜歡,社會樂意,教育受益”的行為,成為現(xiàn)代化教育的推進劑。
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