今天，道德問題已經(jīng)成為群眾關(guān)注度和社會敏感度很高的話題。去年5月，中央文明委在全國集中整治公德失范、食品藥品安全、誠信缺失等突出問題。一年來，各地各部門在道德領(lǐng)域突出問題的專項教育和治理活動中，取得了可喜的進展。

　　浙江、北京等地嚴管重罰行人交通違法；江蘇常州雙桂坊對食品生產(chǎn)和流通實行可追溯管理，打造“誠信美食”一條街；湖北武漢百步亭社區(qū)召開民間道德評議會，在街談巷議中厘清是非曲直……他山之石，可以攻玉。本報為此推出《關(guān)注道德提升》專欄，在直面道德問題的同時，介紹各地各部門的好經(jīng)驗、好做法、好制度，重塑全民道德信心，把道德建設(shè)的良好勢頭推向全國。

　　公共秩序混亂、亂吐亂扔等不文明現(xiàn)象是長期影響我國城市發(fā)展和城市形象的重要因素。公共場合出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象主要有破壞公物、隨地吐痰、亂扔垃圾、小孩或?qū)櫸镫S地大小便、亂穿馬路、逆行、踐踏草坪、吵架打架等。這些不文明行為也嚴重影響了我國公民的國際形象。每一個公民都是公共文明建設(shè)者和受益者。如何做一位有公德的人？如何打造具有良好公共文明的城市？記者就此進行了調(diào)查采訪。

　　文明引導(dǎo)“潤物無聲”

　　公共文明需要引導(dǎo)，引導(dǎo)也需要文明。在北京，就有這么一支公共文明引導(dǎo)員隊伍，在他們的行動感召下，北京市民的文明素質(zhì)和城市文明程度都得到了提升。

　　“請大家排隊上車，謝謝配合！”北京朝陽區(qū)雙井橋北南行站公共文明引導(dǎo)員張來勤一如既往組織乘客排隊候車。可是一位50歲左右的人就是不排隊，上車后還站在窗口沖她大罵。張來勤沒有計較，繼續(xù)微笑著維持秩序。第二天，他又來乘車了。剛跑進站，他要乘坐的57路馬上要開了。張來勤心想他可能有急事，趕緊把車攔下，讓他上了車。上車之后，這位不排隊的乘客沖張來勤笑了，還說了聲“謝謝”。之后，他每次來乘坐57路，都會自覺排隊，還會主動幫忙勸阻不排隊的乘客。

　　“從排隊乘車這個細節(jié)展開服務(wù)引導(dǎo)，化解了諸多乘車矛盾，遏制了站臺事故，提高了公交運營效率，站臺及車上的扒竊事件也逐年減少。北京地鐵20多次縮小列車運行間隔，也有公共文明引導(dǎo)員的功勞。”北京市公共文明引導(dǎo)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室主任孫平說，現(xiàn)在，80%以上站臺實現(xiàn)了自覺排隊候車，亂吐亂扔現(xiàn)象也大大減少，因乘車擁擠造成的交通意外傷害事故幾乎趨“零”。

　　孫平介紹，從2001年的1000余人，到現(xiàn)在的8000余人，北京公共文明引導(dǎo)員隊伍不斷發(fā)展壯大。一位位下崗、退休人員，凝聚成了一個公共文明引導(dǎo)品牌團隊。在北京100多條大街、80多個重點地區(qū)、2300多個公交地鐵站臺，以及街道社區(qū)、公園、街巷胡同都能看到他們的身影，引導(dǎo)排隊，維護秩序，勸阻不文明行為。他們已經(jīng)成為了首都精神文明建設(shè)中的一張張“街頭名片”。

　　北京公共文明引導(dǎo)為什么能取得顯著成效？中宣部原常務(wù)副部長徐惟誠分析，首先，倡導(dǎo)文明行為符合人們利益和共識，舉止文明對大家都有利。其次，就是門檻很低，每個人都可以輕而易舉地做到。而且每一次的引導(dǎo)都是集中的引導(dǎo)，全市都在做，通過十幾年持之以恒地堅持，容易形成風(fēng)氣，文明行為行得通。然后就是引導(dǎo)員的文明引導(dǎo)過程都是柔性的，沒有強制手段，以理服人。久而久之，群眾就接受了，外化于行，內(nèi)化于心。

　　治理公德失范需多方努力

　　開展公共文明引導(dǎo)行動，是個新事物，北京用引導(dǎo)的方式激發(fā)廣大市民在公共文明建設(shè)中的自律自覺。如何進一步在公共文明各個領(lǐng)域取得成績？中國人民大學(xué)教授葛晨虹認為，公共文明建設(shè)要軟硬兼施，在注重教育引導(dǎo)的同時，也要注重硬管理的約束作用。

　　“人們社會公共行為是否文明，許多時候存在一個博弈的過程，如果社會管理嚴一點，人們的行為就會更自覺一點。公共文明中的許多規(guī)則，如果沒有人嚴格管理執(zhí)行的話，規(guī)則秩序就會流于失范，所以要力抓規(guī)則的‘執(zhí)行力’。”葛晨虹說。

　　近期，北京、浙江等地對“中國式過馬路”開展整治行動，嚴管重罰行人闖紅燈、過馬路不走斑馬線等行為。針對行人不愿意交罰款的情況，杭州交管部門想出新招，采用現(xiàn)場曝光的形式治理“中國式過馬路”。用DV機記錄不文明交通行為，并現(xiàn)場傳輸?shù)酱笃聊簧希�“上鏡”的行人不得不交罰款。據(jù)悉，截至目前，浙江已有上萬行人在不文明交通行為中受罰。經(jīng)過一個多月的宣傳整治，過馬路中不文明行為明顯減少。

　　“如果社會對不守規(guī)則的不文明行為不予以懲罰，這種縱容會產(chǎn)生消極示范作用，破壞公共文明建設(shè)的社會氛圍。因此，要將公共文明引導(dǎo)與城市監(jiān)管和懲治相結(jié)合。”首都師范大學(xué)教授王淑芹指出。懲罰不是目的，主要是培養(yǎng)人們的規(guī)則意識，不遵守規(guī)則就要付出代價。

　　孫平說，治理公德失范行為，促進公共文明，也需要社會管理和公共服務(wù)的跟進。比如，在規(guī)范公共交通文明時，我們也應(yīng)反思交通設(shè)施是否配套、有沒有足夠的交通引導(dǎo)牌、行人與機動車路權(quán)問題是否明晰等。她還認為，公共文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入城市發(fā)展戰(zhàn)略性目標(biāo)，培養(yǎng)市民社會責(zé)任感、規(guī)則意識、道德情操等公共文明素養(yǎng)，需要整合所有社會力量和社會資源，聯(lián)合發(fā)力。

　　記者手記

　　文明要真正內(nèi)化成人們自身的素質(zhì)，需要通過實踐來提升。喊一百句口號，不如一個公共文明引導(dǎo)員面對面告訴你：上車要排隊，過馬路要走斑馬線。排隊的次數(shù)多了，遵守秩序的觀念也就慢慢養(yǎng)成了。整治日常生活公德失范行為，僅靠宣傳教育有時達不到預(yù)期目的，還要加強管理。一些發(fā)達國家的社會秩序好，不一定說他們的國民素質(zhì)高，好秩序也是通過合適的政策制度管出來的。針對我國目前比較嚴重的公德缺失現(xiàn)象，必須采取有效的懲治措施，對失德、敗德者進行懲戒約束，為公共文明建設(shè)營造良好的政策法律環(huán)境。