2019年以來，杭州共處置各類勞動保障違法投訴舉報(bào)案件2216件，為1583名勞動者追發(fā)工資待遇851.32萬余元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件10件，公安機(jī)關(guān)立案6件，入刑1件。與去年同期相比，案件發(fā)生數(shù)、涉及勞動者人數(shù)、涉及金額3個(gè)指標(biāo)分別下降29.72%、10.72%、49.56%。
近年來，杭州市按照浙江省委省政府深入推動“無欠薪”行動決策部署，著眼根治欠薪總目標(biāo)，在打造“無欠薪城市”的路上從未止步。
線上線下融合監(jiān)管
伴隨著智慧監(jiān)察、摸清排查、規(guī)范秩序等多項(xiàng)聚焦源頭治理的措施逐步落地，杭州市根治欠薪，也正從線下監(jiān)管走向線上線下融合，從末端執(zhí)法向源頭治理、防患未然的更深層次推進(jìn)。
去年10月底，余杭區(qū)崇賢勞動保障監(jiān)察中隊(duì)收到一條來自“欠薪一體化預(yù)警系統(tǒng)”的預(yù)警信息：某公司承建的開發(fā)項(xiàng)目，可能存在當(dāng)月未支付農(nóng)民工工資的情況。該中隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)，隨后介入處置。兩天后，該公司發(fā)放了拖欠工資，成功化解了一場可能引起的群體欠薪事件。
該起案件的快速處理，得益于余杭區(qū)建立的欠薪一體化預(yù)警系統(tǒng)。從2017年起，該區(qū)在工程建設(shè)項(xiàng)目中推行工資款和工程款分賬管理制度，即在每一個(gè)在建項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專戶，工資通過專戶直接撥付至農(nóng)民工的賬戶。在此基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)可通過銀行對農(nóng)民工工資專戶進(jìn)行監(jiān)管，對使用異常賬戶信息進(jìn)行智能識別。
據(jù)悉，杭州通過完善欠薪預(yù)警平臺建設(shè)，與浙江省企業(yè)和工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)平臺實(shí)現(xiàn)對接貫通，接收處置省下派件企業(yè)預(yù)警88件、建筑工程項(xiàng)目預(yù)警4594件，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交轉(zhuǎn)交辦，辦結(jié)率達(dá)100%。
聚焦農(nóng)民工工資支付檢查
辛辛苦苦把活干，老板居然成“老賴”，工資一拖再拖甚至“玩失蹤”……
2019年2月27日，杭州市富陽區(qū)人力社保局接到投訴，反映杭州富陽家博裝飾有限公司長期拖欠勞動者工資，此后又陸續(xù)接到多批勞動者來訪反映該單位拖欠勞動報(bào)酬。立案后查明，該公司共拖欠徐某某等25名勞動者勞動報(bào)酬共計(jì)326957元。而法定代表人李某某故意失聯(lián)，通過短信、電話聯(lián)系及到單位實(shí)際經(jīng)營地址查找等方式均無法與他取得聯(lián)系。同時(shí)，該單位員工反映，李某某在拖欠工資期間仍購買新車。查明事實(shí)后，區(qū)人力社保局于4月23日依法下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察行政處理決定書》，但該公司拒不履行上述決定。
5月5日，富陽區(qū)人力社保局以涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。公安部門通過網(wǎng)上追逃，最終在云南將李某某抓捕歸案。在事實(shí)清楚、人員到案情況下，該公司不得不于今年6月6日如數(shù)結(jié)清員工報(bào)酬，25名勞動者如愿以償拿到了應(yīng)得的工資。
據(jù)悉，為有效強(qiáng)化欠薪高發(fā)領(lǐng)域的源頭治理，杭州市聚焦農(nóng)民工工資支付檢查——今年上半年，市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合市公安局、市建委等部門開展防欠薪專項(xiàng)行動，共檢查用人單位5205家，涉及職工32.19萬人，為992名勞動者追發(fā)工資待遇363.3萬余元，公布重大欠薪違法單位6件，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬案件1件,有力維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
打出了一套“組合拳”
杭州通過積極探索新的工作方式，堅(jiān)持強(qiáng)化合力、多管齊下、多措并舉，綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、媒介、行政等手段，對欠薪行為“零容忍”，打出了一套維護(hù)勞動者合法權(quán)益的“組合拳”。
據(jù)杭州市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該支隊(duì)充分整合社保、就業(yè)、監(jiān)察、仲裁等內(nèi)部系統(tǒng)資源，升級執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)和“110”應(yīng)急指揮系統(tǒng)，不斷完善“一個(gè)中心，兩大誠信，三網(wǎng)合一，六個(gè)平臺”智慧監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動保障監(jiān)察辦案全過程同步推送、實(shí)時(shí)共享、全程公開。
不僅在內(nèi)部系統(tǒng)，杭州還匯聚并強(qiáng)化了多個(gè)部門的合力。去年9月初，杭州成立了由市人力社保局牽頭，市建委、市財(cái)政局、市總工會、市公安局5個(gè)部門精干人員組成的實(shí)體化工作專班，每周展開形勢分析、輿情研判、信息互享，對重大欠薪隱患進(jìn)行會商。
杭州還通過創(chuàng)新推動抓宣傳，開展勞動保障法律法規(guī)、欠薪典型案例、“無欠薪”治理成效等宣傳行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有2000余人參與“我的工資有話說”工資支付網(wǎng)上調(diào)查，8.3萬余人參與“杭州無欠薪”行動成績突出單位評選，印發(fā)2萬余份《勞動保障監(jiān)察溫馨提醒》在全市在建工程項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，并創(chuàng)新開展違法線索社會征集。
與此同時(shí)，杭州市人力社保局局屬勞動保障監(jiān)察支隊(duì)在“杭州人力社�！蔽⑿殴娞栭_設(shè)“無欠薪杭州”專欄，開展勞動保障違法線索社會征集，強(qiáng)力助推“杭州無欠薪”行動，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的違法行為將依規(guī)依法進(jìn)行處置，共征集勞動保障違法線索舉報(bào)429件。杭州市勞動監(jiān)察支隊(duì)還制作了建設(shè)保障農(nóng)民工工資的動漫宣傳片。
