“簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。探索建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)‘包干制’，不設(shè)績(jī)效支出、勞務(wù)費(fèi)等科目比例限制，強(qiáng)化項(xiàng)目成果產(chǎn)出評(píng)價(jià)�！比涨�，山東省政府出臺(tái)《關(guān)于健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向制度的若干意見》，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。

　　《意見》提出，高校、科研院所按規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案，自主聘用人員，聘用結(jié)果報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。合理擴(kuò)大高校、科研院所科研基建項(xiàng)目自主權(quán)，縮短審批周期，將利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的科研基建項(xiàng)目由審批制改為備案制。

　　將“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”改變?yōu)椤跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”。根據(jù)本單位內(nèi)部規(guī)定或者與科研人員的約定，允許科研事業(yè)單位以獎(jiǎng)勵(lì)方式將科技成果的所有權(quán)賦予科研人員或者給予長(zhǎng)期使用權(quán)。

　　允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員，在按有關(guān)規(guī)定履行審批程序后，以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。

　　省屬高校、科研院所對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案，并通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。對(duì)按照有關(guān)規(guī)定以股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)約定的，可進(jìn)行股權(quán)確認(rèn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。

　　完善引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實(shí)施辦法，鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)“國(guó)際頂尖科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室”。