全國政協(xié)十二屆四次會議今天開幕。3月2日，不少全國政協(xié)委員已經(jīng)準(zhǔn)備好提案，內(nèi)容涉及文化惠民、留守兒童教育、旅游市場規(guī)范等話題。

全國政協(xié)委員、廣東省歌舞劇院一級演員李素華針對當(dāng)下演出市場的“供給”不平衡問題，建議改制后的院團(tuán)重點(diǎn)探索一條產(chǎn)學(xué)研有效對接的“鏈條”；全國政協(xié)委員、廣東省婦聯(lián)副主席、香江集團(tuán)總裁翟美卿則將關(guān)注的重點(diǎn)放到留守兒童的教育問題上，建議發(fā)動全社會力量，培育專業(yè)社會組織，以政府購買服務(wù)的方式，充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的軟環(huán)境；全國政協(xié)委員、深圳觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健則建議，應(yīng)由國家旅游局牽頭編制出臺農(nóng)家樂、民宿綜合評定的國家標(biāo)準(zhǔn)。 ●南方日報特派記者 周豫 曹斯 駱驍驊 黃倩蔚

可將小劇場納入公共文化服務(wù)

近日，廣東省出臺了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)地方戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》。《意見》中首次提到了實(shí)施戲曲進(jìn)校園、學(xué)生進(jìn)劇場，推動戲曲教材進(jìn)鄉(xiāng)土教材、進(jìn)課堂。李素華說，在當(dāng)下，戲曲、歌舞類演出并不“過時”，不少中國傳統(tǒng)文化如“孝道”等家教、家風(fēng)文化融入到節(jié)目當(dāng)中反倒很受歡迎，各種關(guān)注時事、與時俱進(jìn)的歷史劇、相聲、小品更是如此。

談到文化傳承和發(fā)展，李素華認(rèn)為，“我們應(yīng)該在傳承的基礎(chǔ)上做到讓傳統(tǒng)與時代結(jié)合，再融入藝術(shù)家自己的創(chuàng)造。傳承是發(fā)展的前提，只有先把基礎(chǔ)打好了，才能將新時代的元素融入，否則傳統(tǒng)必然會‘變味’。”這個原則同樣也適用于廣東原創(chuàng)舞臺精品的打造和嶺南文化的傳播上。李素華以最近廣東歌舞劇院打造的大型原創(chuàng)舞劇《沙灣往事》為例，在她看來，“它不僅體現(xiàn)了廣東音樂的來源、精髓，更在音樂表現(xiàn)力和人物塑造上都達(dá)到了一定高度，做到了雅俗共賞、老少咸宜，所以在全國各地以及美國紐約巡演時廣受歡迎”。

近年來，李素華常常在大學(xué)舉辦講座，她發(fā)現(xiàn)如今大學(xué)生群體人才濟(jì)濟(jì)，廣東也有諸多如“音樂金鐘獎”“廣東省藝術(shù)節(jié)”“百歌頌中華”等文化品牌，廣州演出交易會、深圳文博會更是非常好的交易平臺。“如何調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造力，我想這是文藝院團(tuán)改革后需要重點(diǎn)考慮的問題。”為此，李素華建議，今后在文藝界尤其是聲樂行業(yè)需要探索一條產(chǎn)學(xué)研有效對接的“鏈條”，充分發(fā)揮小劇場的作用。

她說，習(xí)近平總書記在文藝座談會重要講話中提到“為了誰”的問題，這一年多以來，我們很多文藝工作者也在不斷“深入群眾、深入生活”，“現(xiàn)在廣州大劇院、星海音樂廳幾乎每天都有演出，但一個劇場最多也只能讓1000多位觀眾觀看。不妨考慮將各類小劇場納入到政府公共文化服務(wù)中，真正激發(fā)它們的活力，讓老百姓日常就能享受到文化的浸潤。”

為留守兒童創(chuàng)造良好教育環(huán)境

“留守兒童”現(xiàn)象得到社會的廣泛關(guān)注。長期以來，我國對留守兒童已建立起較完善的物質(zhì)保障體系，但在學(xué)前教育環(huán)節(jié)仍有缺失。去年貴州畢節(jié)留守兒童兄妹自殺事件發(fā)生后，翟美卿便格外關(guān)注留守兒童的教育問題。

“學(xué)前教育對兒童社會化能力、情感能力和認(rèn)知能力發(fā)展影響顯著，但這恰恰是當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)。在貧困地區(qū)，公辦幼兒園往往設(shè)在城鎮(zhèn)，民辦幼兒園因利潤考量不愿進(jìn)農(nóng)村，一些留守兒童受制于各種現(xiàn)實(shí)負(fù)擔(dān)仍然面臨無園可上。”為此，翟美卿建議：“在適齡兒童達(dá)到一定數(shù)量的村開辦幼兒園，此前因撤點(diǎn)并校留下的大量校舍可以繼續(xù)使用。”她指出，當(dāng)前國家財政性教育資金支出結(jié)構(gòu)仍有待改善，存在過多流向高校、幼教及基礎(chǔ)教育（特別是農(nóng)村）投入不足等現(xiàn)象，因此，她建議調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為留守兒童爭取更多保障。

翟美卿說：“建議發(fā)動全社會力量，培育專業(yè)社會組織，以政府購買服務(wù)的方式，充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的軟環(huán)境。社會組織應(yīng)由法律、心理、社工專業(yè)人才組成，階段性、非專業(yè)性義工力量可以適當(dāng)補(bǔ)充，但不能代替專業(yè)組織的作用。”

留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會可以提供幫助，但無法替代家庭的角色。翟美卿建議，勞動力流入地政府盡可能放寬對務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制，讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。“有條件的地方可嘗試‘返鄉(xiāng)支持計劃’，由社會組織整合力量，在父母一方返鄉(xiāng)后，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助和技能培訓(xùn)。”翟美卿說。

建議編制農(nóng)家樂評定國家標(biāo)準(zhǔn)

近年來，在旅游市場上，農(nóng)家樂和民宿等小型旅游服務(wù)設(shè)施廣受歡迎。如何進(jìn)一步盤活規(guī)范農(nóng)家樂和民宿市場的服務(wù)？朱鼎健建議，應(yīng)由國家旅游局牽頭編制出臺農(nóng)家樂、民宿綜合評定的國家標(biāo)準(zhǔn)。

朱鼎健說，目前農(nóng)家樂和民宿迎來了又一輪的發(fā)展契機(jī)，全國農(nóng)家樂已超過190萬家，民宿4萬多家，而根據(jù)國務(wù)院此前出臺的鄉(xiāng)村旅游提升計劃，到2020年，全國將發(fā)展300萬家農(nóng)家樂。

然而，根據(jù)朱鼎健觀察，相對于大中型旅游酒店和旅游度假區(qū)，農(nóng)家樂和民宿的特點(diǎn)往往是緊靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游，走的是“小而美”路線。這一特點(diǎn)也使之出現(xiàn)不少亂象。“比如不少農(nóng)家樂安全衛(wèi)生狀況堪憂，環(huán)境污染問題突出，人文內(nèi)涵不足，服務(wù)水準(zhǔn)低下；民宿則面臨著如何保護(hù)鄉(xiāng)村地景風(fēng)貌，豐富當(dāng)?shù)厝宋膬?nèi)涵的課題，以及設(shè)計、經(jīng)營水準(zhǔn)參差不齊等問題。”

朱鼎健分析，這是由于相對小微卻又遍地開花的農(nóng)家樂、民宿還缺乏綜合性的質(zhì)量評定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國家級的標(biāo)準(zhǔn)存在空缺，“這種標(biāo)準(zhǔn)管理上的‘抓大放小’不利于整體旅游業(yè)的上質(zhì)量、上水平發(fā)展”。

“可以由國家旅游局牽頭起草，分別編制農(nóng)家樂和民宿的綜合質(zhì)量評定國家標(biāo)準(zhǔn)，特別是包含質(zhì)量等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)。”朱鼎健建議，借助國家標(biāo)準(zhǔn)，可有效地鼓勵和促進(jìn)一大批優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)、廣受游客歡迎的品牌農(nóng)家樂和品牌民宿的發(fā)展，“各地方還可結(jié)合本地實(shí)際，對國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化”。