導(dǎo)語： “證監(jiān)系統(tǒng)的處級以上官員離職之后，往往會進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管，年收入可以達(dá)到幾百萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在證監(jiān)會系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱，他們離職之后往往先去金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任督察長作為過渡，回避期之后再從事核心業(yè)務(wù)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 孫琦子 謝靜 馮建嵐
遞交辭呈之前，程蘇考慮了很久，這不是一個(gè)輕易能做出的決定。
他現(xiàn)在的這份工作是很多人夢寐以求的：體制內(nèi)、收入穩(wěn)定、有地位、有時(shí)間兼顧生活，而且所做的事情會對整個(gè)金融行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
但他很快發(fā)現(xiàn)，在體制內(nèi)想做點(diǎn)事非常不容易，“有些事情做了工資也不會比原來高，責(zé)任很大，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”
程蘇研究生就讀于一家名校，2013年碩士畢業(yè)后來到證監(jiān)會[微博]主管下的一家非營利性公司，這家公司主要為證券市場服務(wù)。他所從事的工作能接觸到一些重要的市場數(shù)據(jù)，出于工作效率考慮，以往領(lǐng)導(dǎo)向他索要數(shù)據(jù)，他都會盡力幫忙，即使有時(shí)情況緊急沒有正式發(fā)函。但從2014年開始，他不敢這么做了。“對不起，按照規(guī)定我不能給你，如果一定需要請讓證監(jiān)會發(fā)個(gè)正式的函給我。”他只能這樣回復(fù)那些經(jīng)常找他幫忙的領(lǐng)導(dǎo)。
一切都開始嚴(yán)格地走流程，這樣的變化讓他感覺有些不適應(yīng)，有時(shí)工作的效率會有所降低，一些人甚至“為了不犯錯(cuò)，寧愿不做事”，他有點(diǎn)失望的是，自己的能力無法充分施展了。就在今年7月，他向公司遞上了辭呈。“其實(shí)我也很舍不得，原來的單位是一個(gè)非常好的公司，領(lǐng)導(dǎo)對我很重視，我在公司也做了很多事情，同事之間的關(guān)系也很融洽。但是為了個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，我必須離開。”他說。
像程蘇這樣選擇離開的年輕人還有很多。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)根據(jù)上海和深圳兩家證券交易所、各地商品交易所、中證登、相關(guān)協(xié)會及研究機(jī)構(gòu)等官網(wǎng)上刊登的招聘啟事粗略計(jì)算，近期這些機(jī)構(gòu)需要添補(bǔ)的空缺職位超過200人。
實(shí)際上，這是一波從2014年下半年開始的證監(jiān)會系統(tǒng)離職潮。主動離職的人里面，除了像程蘇這樣入職沒多久的年輕人外，還有數(shù)十位處級以上官員。
離職
工作一年之后，程蘇開始感受到體制施予他的壓力。
收入的差距首先浮出水面。“有時(shí)候和一些基金經(jīng)理聊天，明明自己和他能力相當(dāng)，甚至比他還好，可是他一個(gè)月拿幾十萬，我一個(gè)月就拿幾千塊。作為監(jiān)管者，監(jiān)管的對象收入是我們的10倍。”程蘇說，這樣的落差會隨著年齡的增長越來越大，肯定會心里不平衡。
而且，在眼下一輪央企的“降薪潮”之下，程蘇所在公司的高層管理者收入也都有所下調(diào)。今年1月，證監(jiān)會開始實(shí)施的降薪方案就覆蓋了程蘇的領(lǐng)導(dǎo)們。這些包括理事長、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等由證監(jiān)會直管的干部，在薪酬調(diào)整之后，薪資甚至低于各個(gè)業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)。
程蘇覺得，雖然大多數(shù)進(jìn)入體制內(nèi)的年輕人，比如他自己，在30歲之前不太會看重薪酬，更看重自己的成長，但是和體制外的同齡人相比，這一點(diǎn)的落差也是很明顯的。“在機(jī)關(guān)里，我覺得個(gè)人價(jià)值的增值非常緩慢，而且自己不能把握，很多時(shí)候并不是你想干事情就能干得了的。”他說，市場機(jī)構(gòu)雖然也有做事的困難，但是自己的可控性就會高很多。
體制內(nèi)的生活波瀾不興，旱澇保收；而與此同時(shí)，同齡人正在市場中拼搏。程蘇的一位同事早早就離職去了一家信托公司，后來聚會時(shí)程蘇發(fā)現(xiàn)，這位同事像變了一個(gè)人一樣。
由于新的工作與以前的工作完全不同，這位同事兩年的工作經(jīng)驗(yàn)并沒有得到認(rèn)可，在新的公司拿著和應(yīng)屆生一樣的薪水，比離職前還低。但對方每天工作都排得滿滿當(dāng)當(dāng)，北京、上海來回奔波，“雖然很累，但看得出他很充實(shí)”。
這更堅(jiān)定了程蘇離職的想法。
去處
和程蘇一起離職的，還有兩位同事，他們都是入職兩年后離開證監(jiān)會系統(tǒng)，去了市場化的金融機(jī)構(gòu)，其中包括券商、基金公司、信托等。在證監(jiān)會系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)并沒有為他們的新工作加分——他們都拿著和這個(gè)行業(yè)的應(yīng)屆生一樣的薪水，一切從零開始。
目前程蘇在一家國內(nèi)知名券商工作。剛來的前兩周，他幾乎天天要加班到深夜。“在原單位我的工作相當(dāng)于是后臺，新的工作在前臺，幾乎是重頭再來。”程蘇似乎很享受現(xiàn)在的工作，不久前他剛剛獨(dú)立完成了一個(gè)大單。
相比程蘇這樣的年輕人，證監(jiān)系統(tǒng)處級以上官員的離職往往會被更多人關(guān)注。2015年7月10日，博時(shí)基金發(fā)布了高級管理人員變更公告，其新任總經(jīng)理是2015年1月從證監(jiān)會離職的江向陽。離職之前，江向陽擔(dān)任證監(jiān)會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任兼新聞辦公室(網(wǎng)絡(luò)信息辦公室)主任。
基金公司是很多證監(jiān)系統(tǒng)離職官員的新去處。據(jù)華夏基金2015年8月1日的公告，該公司總經(jīng)理湯曉東是2014年8月從證監(jiān)會辭職的，之后任華夏基金公司督察長；而現(xiàn)任的華夏基金督察長周璇曾經(jīng)任職于證監(jiān)會基金部綜合處處長。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國排名前50位的基金公司中，有證監(jiān)系統(tǒng)背景的高管就有40多人。包括招商局旗下的招商基金和博時(shí)基金、華夏基金、華安基金、安信基金、鵬華基金、東方基金等在內(nèi)的公司，分別任用了2名以上的證監(jiān)系統(tǒng)離職官員。“對于證監(jiān)系統(tǒng)的人，一般基金公司都喜歡用領(lǐng)導(dǎo)層，對于只有兩三年工作經(jīng)驗(yàn)的人，其實(shí)價(jià)值并不大。”一家基金公司的內(nèi)部人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露。
不僅僅是基金公司熱衷于啟用有證監(jiān)會背景的高管，券商也偏愛這類人才。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，有近20位現(xiàn)任證券公司的董事長、總裁、副總裁、獨(dú)立董事以及中層干部，此前都有在證監(jiān)系統(tǒng)工作的經(jīng)歷。最近一次證監(jiān)會官員離職進(jìn)入證券公司的案例發(fā)生在2014年11月。時(shí)任證監(jiān)會發(fā)行部監(jiān)管一處處長的段濤離職履新中德證券，段濤于2002年進(jìn)入證監(jiān)會，他所在的監(jiān)管一處負(fù)責(zé)主板和中小板IPO的非財(cái)務(wù)審核。
“證監(jiān)系統(tǒng)的處級以上官員離職之后，往往會進(jìn)入基金公司、券商、私募等機(jī)構(gòu)擔(dān)任高管，年收入可以達(dá)到幾百萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在證監(jiān)會系統(tǒng)的收入。”業(yè)內(nèi)人士稱，他們離職之后往往先去金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任督察長作為過渡，回避期之后再從事核心業(yè)務(wù)。
按照證監(jiān)會規(guī)定，從2015年開始，離職后到被監(jiān)管對象任職的將嚴(yán)格執(zhí)行三年規(guī)避期。而在2009年發(fā)布的《證監(jiān)會工作人員行為準(zhǔn)則》中，對回避期并沒有明確的規(guī)定。
根據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布的人事任免公告，2015年以來證監(jiān)會系統(tǒng)免職的領(lǐng)導(dǎo)干部有20多人。其中一些人是因離職去了市場化金融機(jī)構(gòu)，一些人是被查處，還有一些人另有任用或暫時(shí)查不到去向。
2015年8月7日，證監(jiān)會紀(jì)委發(fā)布消息，經(jīng)查，中國證監(jiān)會投資者保護(hù)局原局長李量違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；利用職務(wù)上的便利為他人牟取利益，收受賄賂。李量上述行為已經(jīng)嚴(yán)重違紀(jì)違法，其涉嫌犯罪問題已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，證監(jiān)會黨委決定給予李量開除黨籍、開除公職處分。
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