相比上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的“進城傾向”更明顯，其就業(yè)地和職業(yè)選擇與教育環(huán)境、公共服務(wù)完善程度等息息相關(guān)。去年，多個省份的地市全面取消落戶限制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。今年的政府工作報告進一步指出，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

          “農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的出發(fā)點是什么？推進過程中應(yīng)該注意什么？今年全國兩會期間，代表委員進行了熱議。

          “目前還有1.7億進城農(nóng)民工和隨遷家屬，長時間在城鎮(zhèn)就業(yè)、生活，但尚未落戶城鎮(zhèn)，這就是統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化進程下的現(xiàn)實背景。”全國政協(xié)委員、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部主任韓保江說，“要正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，一方面這是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最核心、最有力的抓手，是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措；另一方面城市和鄉(xiāng)村是社會結(jié)構(gòu)的兩極，政策落腳點是讓進城農(nóng)民工同等享有發(fā)展機會和福利待遇，而不是讓鄉(xiāng)村變成城市。”

          “農(nóng)民工有了落戶主動權(quán)，辦起事來就會方便很多，尤其能為孩子上學(xué)創(chuàng)造便利，我認(rèn)為非常好。之前農(nóng)民工進城要先辦暫住證，之后子女才能享受到平等的教育，進城可以落戶就解決了他們很多后顧之憂。”全國政協(xié)委員，貴州省六盤水市鐘山區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任楊松談及進城落戶，很有感觸。

          當(dāng)前，也有不少農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)，就地就近創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，對此，全國政協(xié)委員，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記、副所長杜志雄表示，推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的同時，還要通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，就是全面推進鄉(xiāng)村振興，為留在農(nóng)村的居民供給均等化、公平化的公共服務(wù)，改善他們的生活狀況，讓他們就近就地過上現(xiàn)代化生活。