近日，家住安徽省馬鞍山市花山區(qū)花和佳苑廉租房的低保戶李先生，欣慰地回顧起2023年的收獲。這一年，他有了一份在社區(qū)做保潔的工作。雖然收入并不高，但對李先生來說是“雪中送炭”。

          43歲的李先生肢體二級殘疾，其妻子患病，父母身體也不好，家里的經(jīng)濟(jì)擔(dān)子壓在了李先生身上。2023年，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和社區(qū)積極協(xié)調(diào)，為他安排了輔助性公益崗位，在附近小區(qū)從事保潔工作。“每隔一兩天就去社區(qū)打掃一次衛(wèi)生，主要是戶外保潔，既不影響照顧妻子，又能增加收入。”李先生告訴記者，除了每月到手的1000余元低保金，又多了500多元收入。

          李先生找到了輔助性公益崗位工作，得益于馬鞍山市在“殘有所扶”方面的主動作為。2023年，該市人社、殘聯(lián)、民政、財(cái)政四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步幫扶困難殘疾人就業(yè)的通知》，通過開發(fā)輔助性公益崗位，實(shí)施兜底性就業(yè)幫扶，已幫助85名困難殘疾人解決就業(yè)問題。

          “殘有所扶”是馬鞍山市推進(jìn)城市困難群眾“困有所扶”集成改革的重要方面。2023年以來，馬鞍山市加大城市困難群眾幫扶力度，通過細(xì)化幫扶程序、創(chuàng)新救助舉措、推進(jìn)政策集成，構(gòu)建多元化集成幫扶體系。在為城市低保家庭中的高中生免除學(xué)雜費(fèi)，開發(fā)殘疾人輔助性公益崗位，打造養(yǎng)老服務(wù)“馬上送福”專業(yè)品牌，實(shí)施低保申報(bào)快速通道、綠色通道等方面探索推進(jìn)制度創(chuàng)新，各項(xiàng)政策在全省范圍內(nèi)首次探索推行。

          馬鞍山市歷來高度重視城市困難群眾幫扶工作。2022年，該市印發(fā)了《關(guān)于建立精準(zhǔn)幫扶城市困難群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》，筑牢基本民生底線。2023年，該市又將“健全幫扶城鄉(xiāng)困難群眾長效機(jī)制”作為主題教育和大興調(diào)查研究調(diào)研課題，市委深化改革委員會同時列為一號重點(diǎn)選題。為此該市開展多次基層調(diào)研，收集并梳理困難群眾問題清單。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村地區(qū)制度健全、幫扶有效的防止返貧長效機(jī)制相比，城市困難群眾的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制尚不完善，且面臨的問題具有復(fù)雜性。

          構(gòu)建城市困難群眾幫扶新格局，難題如何破解？馬鞍山市民政局等相關(guān)部門赴杭州等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)過充分調(diào)研，在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上，2023年該市由民政局牽頭起草，最終在全省率先出臺《城市困難群眾“困有所扶”集成改革實(shí)施方案》。全市全面梳理涉及低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣、支出型困難、其他困難群體的各類救助惠民政策80余項(xiàng)。通過對政策整合運(yùn)用，針對城市困難群眾困難程度和困難類別的不同，創(chuàng)新和集成分層分類的幫扶措施、幫扶機(jī)制等，推動打破政策壁壘、部門壁壘，幫扶救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，實(shí)施綜合性、長效性的集成救助改革。

          “我們聚焦困難群眾關(guān)心、社會關(guān)注的養(yǎng)老、救助等領(lǐng)域，充分了解困難群眾所思所想所需所盼，找準(zhǔn)癥結(jié)、真抓實(shí)干。”馬鞍山市民政局黨委書記阮兵介紹。根據(jù)方案，2023年該市實(shí)施了“弱有所保、業(yè)有所就、學(xué)有所助、病有所醫(yī)、住有所居、殘有所扶、老有所養(yǎng)、善有所為”八大幫扶工程，兜住兜準(zhǔn)兜好城市困難群眾民生保障底線。同時，健全動態(tài)識別機(jī)制、主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過主動發(fā)現(xiàn)、快速審核、精準(zhǔn)幫扶、跟蹤問效，著力解決城市困難群眾“急難愁盼”問題。

          據(jù)介紹，截至2023年12月底，馬鞍山市共保障城市低保對象、特困供養(yǎng)對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等城市低收入人口16281戶23422人，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。