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河南一高校學術委員會首試去行政化 領導全退席

  近日,河南財經政法大學新一屆的學術委員會召開了第一次會議——委員們都是普通教授,會議議題涉及的行政部門負責人才能參與,還要回答委員們的問題。即便是校長,也是被邀請了才能參與。

  這讓教授們有了“當家做主”的感覺。

  而此前,學術委員會委員一般都是清一色的院系領導,學術會議和行政會議幾無區別。

  沒行政負擔,講話能放開

  在一個月前進行的公選中,經全體教師投票,河南財經政法大學正校級調研員、60歲的仉建濤成為該校學術委員會主任。

  此前,校長、書記是校學術委員會委員,這在我國的大學中是普遍現象。2011年出臺的河南財經政法大學《學術委員會章程》規定,“校學術委員會主任委員由校長擔任,副主任委員由校長聘任,委員由校長辦公會議研究通過,校長聘任。”

  一些教師認為,“委員都是院系領導,開學術委員會和開校領導會議差不多。”

  而本屆學術委員會的30名委員,均由教師選舉產生,條件是“學術水平較高的學術帶頭人或學術骨干”,為保證各個學科都有發言權,每個院系一般有一個席位。委員會是對有關學術事項審議、評定、咨詢和決策的最高機構,包括職稱評定、科研決策、教師遴選等。同時硬性規定,現任領導不再擔任校學術委員會委員。

  在仉建濤看來,沒有行政職務的教授擔任委員,有時間有精力辦學術上的事情,另外這些人沒有行政上的負擔,各方面都能放開,“這實際上是‘教授治學’的一種探索。”

  “校長們制定的東西再合理,也不如讓教授們討論”

  河南財經政法大學校長李小建認為,現代大學應“校長治校,教授治學,民主管理”,這就需要學術權力和行政權力適當分離。

  這種想法很快得到省政府和省委組織部的支持,相關領導鼓勵該校先行一步。

  經過討論選舉,該校新一屆學術委員會成立,并制定了章程,包括幾方面:一是現任領導和中層正職不再擔任校學術委員會委員;二是校學術委員會委員以普通教授為主體;三是校學術委員會采取席位制,由民主選舉產生;四是凡涉及學術的問題首先應由學術委員會研究,再提交校長辦公室,切實尊重學術委員會的意見和建議。

  學術委員會委員王利軍說,這次變動給大家的感覺可以用“震動”形容。校領導的退出讓學術委員會擺脫了行政干擾,普通教授在學術問題研討、學術資源分配甚至學術標準認定上,有更多發言權,學校在學術問題的決策上,會更科學。

  4月11日下午,學術委員會召開第一次會議,“這次會議涉及人事部,人事部門來旁聽解答。平時就是校長,也是被邀請了才能旁聽。”

  “校長們在一起制定的東西再合理,也不如讓教授們討論討論。”仉建濤說,教授治學,就是從細節做起,讓大家有參與感,也是實現民主管理的途徑。

  “領導全部退席”,“一刀切”合適不?

  此舉雖然在河南高校是第一次推出,但幾年前國內一些大學已開始嘗試。

  2010年6月,華中師范大學新一屆學術委員會成立,除分管學術工作的副校長楊宗凱外,幾位校領導全部退出;2011年3月28日,山東大學公布的新一屆學術委員會名單中,沒有校長徐顯明的名字;吉林大學、中南財經政法大學等高校也相繼宣布校領導退出學術委員會;復旦大學學術委員會除了沒有校領導,其下設的5個分會也不設主任。

  “領導退席”曾引起熱議。不少人認為,這是高校“去行政化”的一大步;也有人提出,校領導中有相當一部分學術水平完全夠格入選,“一刀切”有矯枉過正、浪費人才的可能。

  一些學術水平較高的行政領導未入選學術委員會,會不會影響其學術權威?

  仉建濤認為,有些領導既是學校的行政領導,又是部分學科的學術帶頭人,“一些行政領導,學術方面可能比我們做得還好,實現教授治學,當然包括擔任領導但沒有進入學術委員會的那部分教授,審議學術問題的時候,也要充分征求他們的意見。”

  能否真正做到學術獨立?

  領導退席,學術是否能真正獨立?堅稱要“去行政化”的南方科技大學校長朱清時稱,如果沒有行政級別,大學在實際管理中就會淪為弱勢群體。“大小部門都覺得高你一等,簡單的事情也可能要走幾個月的程序。”

  李小建說,“去行政化”不是不要行政,而是讓大學回歸學術本位,弱化行政部門對大學的控制權,將學術權力歸還給學術委員會和教授們。

  沒有領導參與的學術委員會,其地位如何保證?能否在重大學術事務上有決策權?仉建濤認為,學術委員會是校長負責的教學科研工作的一部分,“只是適當分離,并不是彼此獨立。”

  學術委員會和校長辦公室意見有分歧,聽誰的?仉建濤說,如果實行過程中出現問題,再想辦法解決。但在他看來,“校長治校是法律規定,如果誰和校長發生分歧,那是他文件沒學好。”

  委員王利軍也認為,當前做到完全獨立是不可能的,但這一步邁出去,已經比以前“好得多”。

  要有一個強有力的主任

  開了“校領導退出學術委員會”先河的華中師范大學前校長馬敏(現為該校黨委書記)認為,該制度執行了3年,還算順利,但“和當初設想也有差距”。

  他說,在這3年,行政和學術配合得非常好,關于學術的問題都交由學術委員會討論,行政上不干涉。學校關于學科設置等想法,如果學術委員會認為不合適,就聽他們的。

  在保證學術委員會獨立上,馬敏認為,關鍵要分清問題:評議問題一律聽學術委員會的,涉及發展的聽校長辦公會議的意見。

  另外,避免學術委員會流于形式的關鍵,除了制度約束,還需要一個強有力的主任,“必須要很熱心,有組織能力,敢說話”。

  目前華中師范大學學術委員會有委員近20人,不過,大家平時比較忙,很難湊齊,活動有點少。馬敏說,現在正考慮適當減少人員,保證11人到13人,然后分小組,有問題針對性討論。下一步要考慮制訂工作計劃,“我們給學術委員會主任專門配了秘書,要多組織活動。”

  在河南財經政法大學發展規劃處處長羅松遠看來,這畢竟是一種新生事物,現在都在探索。目前可能想到的好處是,過去教授做得好,都是“學而優則仕”,想去做個行政領導,但一旦做了行政工作,畢竟會弱化學術,現在讓他們獨立執掌學術委員會,可以學術做好了,依然有發展空間。

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