最高人民法院日前發(fā)布《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟诽岢黾訌(qiáng)勞動爭議源頭化解工作,建立全國性、區(qū)域性專家調(diào)解資源庫,參與化解重大疑難復(fù)雜勞動爭議。
《意見》要求,建立分類分級預(yù)防化解矛盾糾紛路徑,推動人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格;將更多符合條件的組織或者人員納入特邀調(diào)解名冊;建立健全虛假訴訟防范和懲治機(jī)制,完善誠信訴訟保障機(jī)制。
在推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解工作方面,《意見》提出,對金融、建筑、教育、物業(yè)、環(huán)境、消費(fèi)、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)糾紛,積極會同行業(yè)主管部門研究源頭治理舉措,建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和訴非銜接機(jī)制,統(tǒng)一類型化糾紛賠償標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則等,預(yù)防和減少糾紛產(chǎn)生。
《意見》指出,加強(qiáng)勞動爭議源頭化解工作。針對勞動爭議先行仲裁的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)解、仲裁與訴訟銜接,依托人民法院調(diào)解平臺,對接人力資源和社會保障相關(guān)調(diào)解仲裁信息系統(tǒng),建立調(diào)裁訴一體化在線解紛機(jī)制,實(shí)現(xiàn)勞動爭議仲裁前調(diào)解與訴前調(diào)解的數(shù)據(jù)資源共享,統(tǒng)一案件處理標(biāo)準(zhǔn),推動更多調(diào)解力量在仲裁前開展調(diào)解工作。建立全國性、區(qū)域性專家調(diào)解資源庫,參與化解重大疑難復(fù)雜勞動爭議。會同工會、人力資源和社會保障部門加強(qiáng)對用工企業(yè)、勞動者普法宣傳,制定推廣勞動合同示范文本。
此外,《意見》還對婚戀家庭、知識產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭化解工作提出具體要求。其中提出,完善婚戀家庭矛盾糾紛信息共享和通報(bào)機(jī)制,加大反家暴延伸服務(wù)力度,健全家庭暴力受害人人身保護(hù)令實(shí)施機(jī)制;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛源頭化解工作,推廣建立正版圖庫交易平臺等做法,從源頭上預(yù)防化解互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)等涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)糾紛源頭治理工作,指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺建立務(wù)實(shí)有效的糾紛解決機(jī)制,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),將裁判規(guī)則、交易規(guī)范等嵌入互聯(lián)網(wǎng)平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和自動提示,督促誠信履約。
