近年來，我國九年義務教育取得了長足發展，教學環境和教育質量得到不同程度提高。但農村中小學教育仍是教育事業發展的“短板”，根本原因在于城鄉師資力量不均衡。

全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書記裴春亮在調研中發現，農村中小學教師跨年級、跨學科教學是常事，特別是英語、音樂、體育、美術等學科教師普遍短缺。農村中小學由于地理位置、經濟條件的限制以及教師待遇整體水平較低等原因，無法吸引到優秀人才。

對此，裴春亮代表建議，教育主管部門在制定教師編制政策時要向農村學校傾斜，適當給予優惠政策，以保證薄弱學校有足夠的教師編制。統籌管理并合理配置城鄉教師資源，優化教師隊伍結構。從源頭上補充農村師資，如師范院校可以招收素質較好、志愿扎根農村的應屆初高中學生，入學時與其簽訂定向協議書，在學費及學習期間生活等方面給予重點照顧。同時，可以考慮對到農村任教的應屆大學畢業生免除實習期、提前晉級、任教滿三年后報考公務員給予加分等優惠政策，以吸引高校畢業生服務農村教育。

裴春亮代表還建議，各級政府和教育主管部門應建立偏遠農村教師特殊崗位等級津貼等相關福利待遇制度，適當提高農村中小學中、高級教師職務崗位比例，建立農村中小學教師免費培訓制度，讓農村教師有地位、有待遇、無后顧之憂，引導教師安心從事農村教育，激勵優秀教師向農村流動。