在今年的全國兩會上，全國總工會勞動和經濟工作部部長王曉峰委員講了一個“故事”：2018年以前，上海市紡織工會與服裝行業協會每年組織市服裝行業技能競賽活動，推動形成“技能成才”的氛圍。2018年起，上海市人社局落實國務院文件，取消了服裝行業職業資格認定。由于競賽獲獎結果與職業資格不再掛鉤，職工認為競賽含金量減少，影響了參賽積極性，最后賽事停辦。

　　這個“故事”來自中國工會十七大上一位代表的提案。提案反映的問題引人深思：在取消一批職業資格許可和認定事項后，由誰來盡快填補職業評價標準的空白？

　　“此舉目的是為了簡政放權、優化服務，但在推行中出現了‘斷檔’。”廈門港務控股集團公司工會副主席馮鴻昌代表說，他所在的企業港口電動裝卸機械維修工和操作司機，目前處于“無處考級”的狀態。而在近兩年的浙江、江蘇等地方兩會上，不少代表委員表達了類似困惑。

　　武鋼公司制造管理部副部長袁偉霞代表發現另一個現象：有的“小行業”比如有色金屬行業內，一些工種因缺少國家職業標準，導致技能等級鑒定難，一定程度上影響了行業技工隊伍發展。

　　“還有些新興職業，比如新技術、新產業、新業態模式下的職業技能，目前還無法鑒定評價。”王曉峰委員指出。

　　當前，我國正在推進職業技能鑒定機構社會化試點工作。有調查顯示，一些大企業已經具有職業技能鑒定資格，但涵蓋的工種還比較單一，覆蓋面不廣。

　　對這些問題，代表委員們認為，應完善職業技能等級評價和認定機制，優化職業技能等級標準。政府部門應加強引導，鼓勵相關組織如行業協會或龍頭企業牽頭開發制定統一的、業內人士普遍認可的職業資格和評價標準。同時，緊密對接新時代產業發展需求，及時開展新興職業標準的制定和評價規范。

　　王曉峰委員在提案里還建議，開展產業工人技能多元化評價。適當放寬技能評價的一些前置審查，比如培訓學時等規定，實行國家技能鑒定、行業組織技能評價和企業自主評價相結合的評價方式。相關職能部門應及時按程序認可社會組織和企業的評價結果，最大范圍擴大評價覆蓋面。“特別是要適應產業工人特點，與時俱進調整評價內容和評價比重，加大產業工人創新創造能力、實際操作能力和業績貢獻的評價比重，適當降低書本考核基礎知識的比重，并將生產質量和服務水平加入考核評價內容。”王曉峰委員表示。

　　中國兵器工業集團公司董事長焦開河委員則建議，制定相關技能等級認定實施方案和細則，積極推進龍頭企業進行技能等級自主評價試點，培育行業協會開展技能人才評價，并規范行業評價和企業自主評價的社會認定及相關待遇配套政策措施。