無(wú)奈的紅燈 李二保繪

　　“湊夠一撮人就走，與紅綠燈無(wú)關(guān)。”“中國(guó)式過(guò)馬路”導(dǎo)致交通事故的頻發(fā)。今年以來(lái)，江蘇省發(fā)生因闖紅燈導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故288起，造成90人死亡。

　　“在造成死亡的事故中，90%以上都是可以避免的。”近年來(lái)，為了讓行人和非機(jī)動(dòng)車止步紅燈、文明出行，江蘇省公安交管部門作出大量的探索。

　　2006年，南京率先發(fā)令，要求對(duì)公務(wù)員、軍人、教師等群體的交通違法者，在實(shí)施處罰后還要將其違法行為抄告單位。但這一規(guī)定在實(shí)施中遭遇尷尬。“一些闖紅燈者或留下假名字、假單位，或干脆聲稱沒(méi)單位。”南京市公安局交警支隊(duì)二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)葛川平說(shuō)。

　　2008年8月初，南京再出新招，行人闖紅燈，如果無(wú)法實(shí)施罰款和抄告單位的，讓其臨時(shí)充當(dāng)義務(wù)協(xié)勤員，在路口 “站崗”半小時(shí)，協(xié)助交警維持交通秩序。“這也面臨困難，如果他不肯，你不可能限制其人身自由。”南京市公安局交警支隊(duì)三大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)錢春龍說(shuō)。

　　時(shí)至今日，面對(duì)闖紅燈，交管部門的通常舉措還是依法罰款：非機(jī)動(dòng)車罰50元，行人罰20元。“罰款也很難到位，一般都不愿掏錢。”錢春龍有些無(wú)奈。

　　同時(shí)，對(duì)闖紅燈違法者公開(kāi)曝光，也是目前采用較多的一種舉措。

　　從2008年8月13日起，南京交管部門規(guī)定，行人闖紅燈，將由警方拍攝并送當(dāng)?shù)孛襟w曝光。此后，揚(yáng)州、睢寧、宿遷等地也相繼采取這一措施。

　　但是，公開(kāi)曝光，是否侵犯公民權(quán)利，一時(shí)成為街談巷議的熱點(diǎn)。南京交管部門負(fù)責(zé)人表示，這是制止違法行為的一種嘗試，是一種教育手段，目的是讓違法者糾正不文明行為。揚(yáng)州市公安局法制處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，曝光的是事實(shí)，并非捏造，沒(méi)有侵犯名譽(yù)權(quán)；被拍的是公共場(chǎng)所，沒(méi)有侵犯隱私權(quán)；照片沒(méi)有用于商業(yè)用途，沒(méi)有侵犯肖像權(quán)。

　　“闖紅燈是違法行為，雖然公開(kāi)曝光確實(shí)會(huì)對(duì)個(gè)人名譽(yù)產(chǎn)生消極影響，但它對(duì)公眾的積極影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)個(gè)人的消極影響。”江蘇匯豐恒通律師事務(wù)所律師卞弘毅認(rèn)為。但是，公開(kāi)曝光是否違法，這在我國(guó)的法律中還是空白。

　　闖紅燈，究竟怎么管？

　　“對(duì)闖紅燈的嚴(yán)管重罰是對(duì)生命權(quán)的尊重和保護(hù)，而不是故意為難他人。”江蘇省社科院社會(huì)學(xué)研究所副研究員張春龍認(rèn)為，行之有效的整治措施要持之以恒。

　　治標(biāo)之外更需治本。“應(yīng)加大宣傳文明交通的力度，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式讓法規(guī)和文明觀念深入人心。”葛川平說(shuō)，教育還要從孩子抓起。“做學(xué)問(wèn)更得先做人。我們經(jīng)常走進(jìn)校園，開(kāi)展‘小手拉大手’教育活動(dòng)，但覆蓋面還不夠廣，我們希望把交通安全教育納入正常教學(xué)計(jì)劃。”