對在成都生活已經(jīng)近10年的美國醫(yī)生劉杰森夫婦而言，最近有了兩件大喜事，一件是他們第四個小孩馬上就要在成都出生了，另一件是一家人終于申請到了在華永久居留，也就是拿到了中國“綠卡”。

　　作為我省首例以外籍高層次人才身份申請永久居留的外籍人士，劉杰森一家拿到中國“綠卡”，意味著我市開展全面創(chuàng)新改革試驗、落實人才新政再出新探索——打通外籍人才在華永久居留申請新渠道，即可憑借外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)申請中國“綠卡”。

　　根據(jù)統(tǒng)計，2017年4月至2018年4月，我市符合高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士為309人。由于長期在成都工作、生活，他們中有不少人和劉杰森夫婦一樣，迫切需要在華永久居留便利。記者了解到，以“新人才觀”為引領(lǐng)，為吸引更多優(yōu)秀外籍高端人才來蓉落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，市發(fā)改委、市人才辦、市外事僑務(wù)辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局專題研究等多個市級部門充分利用全面創(chuàng)新改革試驗機(jī)遇，建立“省市協(xié)同、部門聯(lián)動、便利高效”工作機(jī)制，推動創(chuàng)新改革各項政策措施落地落實，探索出了一條外籍高層次人才申請在蓉永久居留的新路子。

　　“目前，在市級層面，外籍人士憑借高層次人才認(rèn)定申請永久居留的辦理時間大概只需半個月，緊接著就由市公安局出入境管理局向公安部上報審批了�！睋�(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，我市將建立工作制度，優(yōu)化辦理流程，為外籍高層次人才申請在蓉永久居留提供更多便利。

　　劉杰森的煩惱

　　喜歡成都 想留在成都

　　但每年要3個月來辦理居留許可

　　劉杰森和妻子劉喜樂都是來自美國的醫(yī)學(xué)博士，從2008年與成都結(jié)緣，劉杰森一家在成都生活了差不多10年。記者在環(huán)球醫(yī)生成都國際醫(yī)療中心見到他時，言談之間他儼然已經(jīng)是一個地地道道的成都人——能說一口流利的中文，喜歡吃川菜、愛逛菜市場，熱衷網(wǎng)上購物，最大的孩子今年小升初，也有中國家長的擔(dān)憂和壓力……

　　“我非常愛成都，喜歡這里的生活節(jié)奏，成都人非常的友好�！眲⒔苌�一家從搬到成都來，就是全方面的融入這座城市。現(xiàn)在，他的三個小孩并沒有選擇就讀國際學(xué)校，而是本地的公立小學(xué)。“想讓孩子學(xué)中文、交中國朋友，感受中美兩種文化�！倍�且在劉杰森看來，也更想讓孩子接受相對較嚴(yán)格的中國基礎(chǔ)教育。

　　“現(xiàn)在，在成都長大的三個小孩對這座城市的感情也很深，我們家第四個小孩馬上也要在成都出生了。”此心安處是吾鄉(xiāng)，這就是劉杰森一家對成都的感情。怎么才能更便利的留在這里?劉杰森從搬來成都的第4年就萌生了申請永久居留的念頭。

　　“因為在美國醫(yī)生執(zhí)照需要年審，所以我和妻子每年都需要重新申請居留許可證，再加上還需辦理3個小孩的，一年有3個月都在忙這個事情。”這個事情讓劉杰森一家每年都很煩惱、很累，申請在華永久居留，拿到中國“綠卡”成為了迫切需要。但事實上，劉杰森并不符合現(xiàn)行的在華永久居留申請條件，這個煩惱一直得不到解決。

　　成都解題

　　用好全創(chuàng)優(yōu)惠政策探索新路

　　A類外國高端人才可申永居

　　劉杰森的煩惱并不是個例，而是代表了在蓉外籍高層次人才群體的普遍感受。如何讓他們能夠在蓉安居樂業(yè)?據(jù)了解，市發(fā)改委、市人才辦、市外事僑務(wù)辦、市人社局(市外專局)、市公安局出入境管理局等相關(guān)部門通力協(xié)作、專題研究，從已有政策中找依據(jù)，探索外籍人士申請永久居留新路徑。

　　公安部支持全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)出入境相關(guān)政策措施成為了關(guān)鍵�！八拇ㄊ菄�家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，公安部曾明確，在四川等有關(guān)自由貿(mào)易試驗區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)推出七項出入境政策措施�！睋�(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這就成為了為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依據(jù)。同時，省上也出臺了《四川省外籍高層次人才認(rèn)定辦法(暫行)》，明確“對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及配偶、未成年子女，經(jīng)中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室和四川省發(fā)展和改革委員會向公安部推薦，可直接申請在華永久居留�！辈⒚鞔_規(guī)定了在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域內(nèi)可申請永久居留的外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　“我們發(fā)現(xiàn)，省上明確的外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與我國現(xiàn)行的《外國人才來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中外國高端人才(A類)的標(biāo)準(zhǔn)一致�！弊鳛闃�(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的主管部門，市人社局(市外專局)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就意味著我市凡是持有A證的外國高端人才，都符合外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠通過這一渠道申請永久居留。據(jù)統(tǒng)計，2017年4月至2018年4月，我市外國高端人才(A)類為309人。

　　據(jù)了解，依據(jù)《外國人才來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，來成都工作的外國人，分為外國高端人才(A類)、外國專業(yè)人才(B類)、其他外國人員(C類)。

　　怎樣才能被認(rèn)定為外國高端人才(A類)呢?據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照外國人來華工作相關(guān)流程，是由聘用單位來申請辦理，系統(tǒng)會根據(jù)單位提供的外籍人士資料進(jìn)行認(rèn)定�！安煌瑢�業(yè)類別，A類要求的條件有所不同，但是2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗、學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)歷是申請來華工作許可的基本條件�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　申請便捷

　　從認(rèn)證申請到上報審批

　　僅跑兩個窗口花半個月

　　據(jù)了解，劉杰森夫婦都屬于外國高端人才(A類)，符合《四川省外籍高層次人才認(rèn)定辦法(暫行)》要求的“外籍高層次人才”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可享受全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的出入境、停留居留等便利政策。

　　去年得知這一消息后，劉杰森夫婦很快便提出認(rèn)證申請。以劉杰森夫婦為例，其申請流程具體如下：

　　向市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認(rèn)證申請，市人社局(市外專局)審核通過后進(jìn)行認(rèn)定，并出具《四川省外籍高層次人才登記推薦表》。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》，市發(fā)改委向省發(fā)展改革委專題報告，請示出具推薦函。

　　憑市人社局(市外專局)出具的《四川省外籍高層次人才登記推薦表》和省發(fā)展改革委出具的推薦函，向市公安局出入境管理局申請永久居留，由市公安局出入境管理局向公安部上報審批。

　　“總體而言，符合外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人士申請永久居留，僅需跑兩個窗口，到市人社局(市外專局)提出外籍高層次人才認(rèn)證申請和到市公安局出入境管理局提供推薦材料。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一辦理流程大概僅需要半個月。

　　“很快，也很方便，我記得是去年12月24日提交的人才認(rèn)證申請，10多天我們就把材料遞交到了市公安局出入境管理局的窗口�！眲⒔苌�很興奮地告訴記者，現(xiàn)在，他們一家都通過永久居留申請，真正地在成都“安家落戶”了。

　　成為“新成都人”的劉杰森，更加關(guān)注成都的城市發(fā)展�！吧现芪以谛侣勚锌吹搅艘粋�叫如意橋的天橋特別漂亮，準(zhǔn)備去耍一耍。”如今，綠道建設(shè)讓劉杰森很上心。因為跟很多成都人一樣，去白鷺灣濕地這些綠地游玩也是劉杰森一家周末的休閑選擇。而作為全科醫(yī)生，劉杰森也很關(guān)注成都的國際化醫(yī)療發(fā)展�！艾F(xiàn)在成都已經(jīng)是一座國際化的城市，有很多國際化的體驗，比如國際音樂會等，希望成都有更多國際性醫(yī)院�！�