李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中將“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”作為全年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一，將“實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上”作為"十三五"時(shí)期重要任務(wù)。2016年已經(jīng)過半，我國當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)怎樣?未來五年還面臨哪些任務(wù)和挑戰(zhàn)?中國政府網(wǎng)6組數(shù)據(jù)為您解讀。

　　當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)怎么樣?

　　2016年上半年就業(yè)相對(duì)平穩(wěn)

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)表示：上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的71.7%。從我們統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率數(shù)據(jù)來看，全國大城市的調(diào)查失業(yè)率基本上穩(wěn)定在5.2%左右，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率在5%左右，總體上是比較穩(wěn)定的。

　　圖1 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

　　從較長的時(shí)間維度來看，我國就業(yè)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，失業(yè)率保持在較低水平

　　2013—2015年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增加較多，城鎮(zhèn)失業(yè)得到了有效控制。

　　圖2 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)形式更加多元

　　2011年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)渠道更加多元，形式日益靈活，尤其是電子商務(wù)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新業(yè)態(tài)、新模式就業(yè)不斷擴(kuò)大。

　　圖3 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站 

　　老百姓工資水平逐步提高

　　“十二五“期間，無論是城鎮(zhèn)職工還是外出農(nóng)民工人，工資收入都得到大幅提高。工資增幅超過GDP增幅，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　圖4 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站

　　新時(shí)期就業(yè)任務(wù)與底線

　　2016年5月6日，李克強(qiáng)總理在就業(yè)工作座談會(huì)上表示，近年來，在經(jīng)濟(jì)增速放緩形勢(shì)下，就業(yè)不降反增，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，主要就業(yè)指標(biāo)處于合理區(qū)間，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。總理表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，都必然會(huì)影響和反映到就業(yè)上來。就業(yè)總量壓力將長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　李克強(qiáng)總理為穩(wěn)定就業(yè)劃出底線?

　　圖5 李克強(qiáng)主持召開就業(yè)工作座談會(huì) 來源：中國政府網(wǎng)

　　總理在就業(yè)工作座談會(huì)上指出，據(jù)測(cè)算，未來幾年，每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮(zhèn)失業(yè)水平不上升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模不能低于1000萬人，這是穩(wěn)定就業(yè)的底線。一些重要的就業(yè)指標(biāo)已寫入政府工作報(bào)告以及“十三五”規(guī)劃當(dāng)中。

　　2016政府工作報(bào)告設(shè)定當(dāng)前目標(biāo)

　　圖6 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：2016年政府工作報(bào)告

　　“十三五”時(shí)期的預(yù)期性目標(biāo)及需要解決的問題

　　“十三五”時(shí)期就業(yè)預(yù)期性目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。

圖7 制圖：中國政府網(wǎng) 數(shù)據(jù)來源：人力資源社會(huì)和障部網(wǎng)站

　　資料來源：李克強(qiáng)在就業(yè)工作座談會(huì)上的講話、2016年政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃、人力資源社會(huì)和障部網(wǎng)站、國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。