“2022年至2024年，永川區(qū)職工法律援助中心共計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1973件，其中調(diào)解結(jié)案794件，仲裁、訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行943件，為1990名職工挽回經(jīng)濟(jì)損失3415萬(wàn)元……”這是重慶永川區(qū)總工會(huì)實(shí)施“工會(huì)主導(dǎo)·多方協(xié)同”工作法以來(lái)的成效。
近年來(lái)，永川區(qū)總工會(huì)錨定“‘一站式’維權(quán)，‘全鏈條’護(hù)航”工作目標(biāo)，通過(guò)“一門(mén)受理、雙向調(diào)解、三方審理、多方聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新模式，在縮短職工維權(quán)時(shí)間、節(jié)省維權(quán)成本的同時(shí)，也構(gòu)建起勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)從源頭預(yù)防到末端處置的閉環(huán)處置機(jī)制，為維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了堅(jiān)實(shí)保障。
只進(jìn)一道門(mén)，最多跑一次
“沒(méi)想到區(qū)總工會(huì)僅用了8個(gè)小時(shí)就幫我們要回了欠薪，太感謝他們了。”今年3月，重慶永川區(qū)某服飾公司職工張林拿著調(diào)解協(xié)議，激動(dòng)地連連說(shuō)道。
原來(lái)，張林等32名職工被該服飾公司拖欠了2個(gè)月的工資，在與企業(yè)多次溝通無(wú)果的情況下，他們找到永川區(qū)總工會(huì)尋求幫助。接到反映后，該區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)的工作人員周龍翠和喻小娟一方面根據(jù)職工的投訴生成工單，另一方面立即將情況同步給工業(yè)園區(qū)工會(huì)、人社、司法等部門(mén)，并趕赴企業(yè)展開(kāi)調(diào)查。
在確認(rèn)企業(yè)欠薪事實(shí)后，法律援助律師陳渝根據(jù)勞動(dòng)法中關(guān)于欠薪的規(guī)定，為企業(yè)和職工深入剖析法律條文背后的權(quán)利與義務(wù)，并引導(dǎo)雙方通過(guò)仲裁調(diào)解書(shū)快速解決爭(zhēng)議。
最終，在多方努力下，僅用了8小時(shí)便促成企業(yè)與職工達(dá)成和解，雙方現(xiàn)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)。
陳渝告訴記者，與以往相比，這次調(diào)解工作發(fā)生了顯著變化。如今，工會(huì)通過(guò)整合資源，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，案件平均處置周期縮短了2天以上。律師也從傳統(tǒng)的訴訟維權(quán)模式中解放出來(lái)，通過(guò)優(yōu)先調(diào)解的方式，3天內(nèi)即可完成調(diào)解協(xié)議簽訂。
永川區(qū)總工會(huì)黨組成員、副主席吳濤介紹，區(qū)總工會(huì)秉持“最多跑一次，最多跑一地”工作理念，在區(qū)職工法律援助中心、區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院、區(qū)人民法院、區(qū)綜治中心設(shè)立受理窗口，確保職工進(jìn)得了門(mén)、找得了人、辦得了事。同時(shí)，配備專(zhuān)兼職調(diào)解員、法律援助律師20名，并將其執(zhí)行年限及案件辦理情況對(duì)外公示，提供案件指派專(zhuān)人辦理和來(lái)訪(fǎng)職工自由選擇承辦人兩種方式。
“工會(huì)的‘一站式’維權(quán)，省心省力。”該區(qū)多名職工表示，區(qū)總工會(huì)給他們吃了顆“定心丸”，讓他們真切感受到了“娘家人”的溫度。
織密“調(diào)解網(wǎng)”源頭解紛促雙贏
“我們已經(jīng)半年沒(méi)有發(fā)工資了，企業(yè)每次都以各種理由搪塞，我們確實(shí)沒(méi)辦法了。”3月10日，永川某傳媒公司員工周華與劉成因工資被長(zhǎng)時(shí)間拖欠，準(zhǔn)備前往重慶相關(guān)部門(mén)反映情況。
永川區(qū)總工會(huì)的工作人員在接待時(shí)，察覺(jué)到二人情緒激動(dòng)，立即上報(bào)并迅速組織雙方調(diào)解。調(diào)解室內(nèi)，氣氛一度緊張。調(diào)解員一邊安撫他們情緒，一邊與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，言明拖欠工資應(yīng)該承擔(dān)的法律后果。
最終，在調(diào)解員耐心勸導(dǎo)下，雙方態(tài)度逐漸緩和，企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)支付部分工資，并承諾盡快支付剩余款項(xiàng)。
從最初捕捉到勞動(dòng)爭(zhēng)議的“火苗”，到最終司法確認(rèn)書(shū)莊嚴(yán)落筆，全程僅耗時(shí)3小時(shí)。這背后，是永川區(qū)總工會(huì)精心構(gòu)建的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系在幕后高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力的生動(dòng)體現(xiàn)。
據(jù)介紹，該體系以織密“調(diào)解網(wǎng)”為核心，區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，42個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充，形成上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，《重慶市永川區(qū)總工會(huì)法律援助管理辦法（試行）》明確，突出“調(diào)解為主，訴訟為輔”的遞進(jìn)式矛盾糾紛化解體系，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，關(guān)口把控。
“這一體系不僅注重矛盾的化解，更注重從源頭上預(yù)防糾紛的升級(jí)，形成職工權(quán)益保障與企業(yè)健康發(fā)展的雙贏局面。如通過(guò)開(kāi)展‘法治體檢進(jìn)企業(yè)’活動(dòng)，為企業(yè)提供合規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、普法宣傳和風(fēng)險(xiǎn)排查，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。”吳濤說(shuō)。
“鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)”跑出和諧“加速度”
在永川區(qū)，工會(huì)、法院、人社、檢察院等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議已成常態(tài)。也得益于多部門(mén)“鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)”勞動(dòng)糾紛案件辦理效率得到顯著提升。
不久前，永川區(qū)人民法院、區(qū)總工會(huì)以視頻形式成功調(diào)處了一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。黃勇在甘肅務(wù)工遭遇了欠薪問(wèn)題。由于雙方均不在永川區(qū)，區(qū)總工會(huì)了解情況后，遂決定在網(wǎng)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方很快達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：對(duì)方于2025年8月31日前支付黃勇勞務(wù)工資8260元。
記者了解到，2022年，永川區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人社局、區(qū)司法局打造了集訴源治理、法律援助、訴調(diào)對(duì)接、裁審銜接等功能于一體的勞動(dòng)爭(zhēng)議化解綜合服務(wù)平臺(tái)——永川區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中心，并在中心建設(shè)了一個(gè)審判庭，作為區(qū)法院巡回審判庭和區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院第四仲裁庭。與此同時(shí)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的“鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)”，該區(qū)總工會(huì)還構(gòu)建了重大案件信息研判、日常聯(lián)絡(luò)及聯(lián)席會(huì)議、多元化解等機(jī)制，明確各部門(mén)的職能職責(zé)。
吳濤表示，下一步，區(qū)總工會(huì)將通過(guò)完善“工會(huì)+法院+人社+司法”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴前調(diào)解、執(zhí)行墊付等流程標(biāo)準(zhǔn)化；開(kāi)發(fā)勞動(dòng)糾紛預(yù)警系統(tǒng)，整合社保、信訪(fǎng)等數(shù)據(jù)，通過(guò)算法識(shí)別欠薪、工傷等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；培育勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師隊(duì)伍、發(fā)布職工維權(quán)“紅黑榜”等舉措，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系貢獻(xiàn)工會(huì)力量。
