昨日，記者從《南寧市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）新聞發(fā)布會上獲悉，《規(guī)定》于5月1日起施行，從設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給、保障機(jī)制等方面破解養(yǎng)老難題，為解決“養(yǎng)老難”問題提供法治化方案，讓老年人在家門口享受高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)了解，截至2024年底，南寧市60歲以上戶籍老年人口達(dá)153.85萬，老齡化率18.59%，其中80歲以上高齡老人占比超18%，“基數(shù)大、高齡多、居家需求突出”的現(xiàn)狀對養(yǎng)老服務(wù)提出更高要求。《規(guī)定》立足“家庭為基、社區(qū)為托、多元服務(wù)為支撐”的總體架構(gòu)，通過細(xì)化設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化兜底保障等舉措，將多年探索的“南寧經(jīng)驗(yàn)”固化為制度成果。
在完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，《規(guī)定》明確，在城區(qū)，新建小區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”要求，確保每處服務(wù)設(shè)施“不低于300平方米”，已建小區(qū)通過“新建、改建、購置”等方式補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”全覆蓋；在農(nóng)村，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和互助設(shè)施，整合村社資源，推動養(yǎng)老服務(wù)向田間地頭延伸，讓城鄉(xiāng)老人共享發(fā)展紅利。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市25個(gè)街道建設(shè)了具備全托、日托、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了輻射周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；社區(qū)里已有212個(gè)新供應(yīng)居住用地全部配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已經(jīng)移交到民政部門的配套用房46處。“未來，我們還將啟動不少于100個(gè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，其中社區(qū)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目不少于10個(gè)。”該負(fù)責(zé)人說。
從“醫(yī)食住行”到“智慧養(yǎng)老”，《規(guī)定》創(chuàng)新服務(wù)模式，打出一套“組合拳”。在醫(yī)療保障方面，推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作，提供家庭醫(yī)生上門巡診、慢性病管理、急診綠色通道等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、康復(fù)在家庭”。在生活照料方面，推進(jìn)“長者飯?zhí)谩薄傲鲃又≤嚒钡缺忝穹⻊?wù)，60歲以上老人均可享受助餐補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)困難失能老人獲免費(fèi)助浴服務(wù)，讓“吃飯難、洗澡難”成為歷史。在智慧養(yǎng)老方面，搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，整合緊急呼叫、健康監(jiān)測、服務(wù)預(yù)約等功能，推動“一鍵呼叫”“線上點(diǎn)單”等場景應(yīng)用，同時(shí)通過平臺監(jiān)管20家服務(wù)商、1597名護(hù)理員開展居家上門服務(wù)，做好19.2萬名老人的高齡津貼發(fā)放管理工作，讓科技為養(yǎng)老服務(wù)插上“智慧翅膀”。
對分散特困供養(yǎng)、低保家庭中的失能、高齡、殘疾老人，《規(guī)定》還明確政府補(bǔ)貼實(shí)施居家適老化改造，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位；推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能老人提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理保障。據(jù)悉，自2021年試點(diǎn)以來，長護(hù)險(xiǎn)制度累計(jì)為1.7萬名重度失能人員提供保障，參保人年均減負(fù)超2萬元。
人才培育與科技賦能也被寫入法規(guī)。《規(guī)定》要求，將養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師等納入重點(diǎn)鼓勵培育技能人才職業(yè)（工種）目錄。2024年，上述職業(yè)（工種）共核發(fā)職業(yè)技能等級證書3629人次、專項(xiàng)職業(yè)能力證書8726人次，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)3028人次。《規(guī)定》還明確，開展“1+1+5”數(shù)智養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的“人工智能+養(yǎng)老服務(wù)”行業(yè)垂直應(yīng)用，推動養(yǎng)老服務(wù)向“精準(zhǔn)化、智能化、普惠化”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“人工智能+養(yǎng)老服務(wù)”的“南寧模式”。
