基本案情

          2020年4月某日，中山市某運輸公司駕駛員陳某因不同意宿舍床位調整，帶著行駛證、提油卡、營運證等證件回家居住。經通知，陳某于當日將相關證件帶回公司。次日，某運輸公司以陳某違反公司規章制度擅自帶走公司車輛證件為由，對其作出暫停司機崗位工作三個月、停工期間工資以中山市最低工資標準作為勞動報酬以及停工期間周一至周五須回公司學習規章制度、安全生產的處罰。陳某以該處罰不合法、某運輸公司拒不提供勞動條件及無理由克扣其4月份工資等為由，書面提出解除勞動關系。某運輸公司則認為其是依照公司《員工安全生產考核獎懲制度》作出的處罰。雙方為此發生糾紛。后經勞動仲裁，陳某因不服仲裁裁決，起訴至法院，主張某運輸公司應支付解除勞動合同的經濟補償等訴訟請求。

          裁判結果

          中山市中級人民法院作出的生效判決認為，陳某因調整宿位問題回家并違規帶走行駛證等證件屬實，但其于當日在某運輸公司要求下即將有關證件送回，該違規行為不屬于嚴重違反公司規章制度的情形。某運輸公司作出的案涉處罰措施，停工時間長，變相降低勞動報酬，侵害了陳某的勞動權利，應認定該處罰措施部分超出合理限度，屬于未提供勞動條件的情形。遂判決某運輸公司向陳某支付解除勞動合同相應的經濟補償。

          法官釋法

          中山市中級人民法院法官梁艷風表示，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的相關規定，依法建立和完善勞動規章制度、保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務是用人單位的法定權利和義務。長期以來，不少企業仍有以罰款、停工、降薪等經濟性處罰措施來管理員工的習慣，由此引發不少勞動爭議案件。

          《廣東省工資支付條例》第十條規定“用人單位不得克扣勞動者的工資”；《廣東省勞動保障監察條例》第五十條規定“用人單位的規章制度規定的罰款內容或者對勞動者實施罰款、扣減勞動者工資沒有法律、法規依據的，由主管行政部門予以相應的行政處罰”。

          因此，用人單位制定規章制度應避免適用罰款、停工、降薪等經濟性處罰措施，可制定獎懲結合的規章制度，如：制定獎金發放辦法，設立全勤獎、考核獎等激勵員工，綜合運用獎懲結合的規章制度來管理約束員工。合理合法、獎懲分明的規章制度更能被勞動者接受，從而提高管理效率，增加勞動者對用人單位的歸屬感。同時，用人單位還應加強對勞動者知悉單位規章制度的培訓力度。

          作為勞動者，應當善意履行勞動合同，在履行過程中還應積極參與用人單位規章制度的培訓學習，自覺維護用人單位的管理秩序；對用人單位不合理的安排及處罰，應及時反映、提出意見，通過溝通、對話方式來解決問題。