餓了么外賣小哥吳天軍結束午高峰配送后，習慣性地走進嘉興南湖區合樂城工會驛站，接杯熱水、給手機充電，短暫的休憩讓他感到像回了家。這樣的場景，如今在浙江嘉興1423個工會驛站里每天都在上演。

         黨的二十屆三中全會提出“深化城市安全韌性提升行動”。2024年，嘉興市總工會對工會驛站功能進行了深度重塑，以小站點書寫基層治理大文章，助力打造承受適應能力強、恢復速度快的城市，增強嘉興風險防控和治理能力。“過去，驛站更多是提供歇腳、飲水的場所；如今，它們被賦予矛盾調解、普法宣傳、社區治理等多元使命，成為基層治理的‘毛細血管’。”嘉興市總工會黨組成員、副主席曹霞說。

         功能升級背后的服務密碼

         2024年，嘉興市總工會交出了一張亮眼的答卷：全市1423家工會驛站全年服務人次近800萬，其中120家省、市民生實事項目站點全年舉辦活動超千場，服務覆蓋超200萬人次。這些驛站不僅成為戶外勞動者的“避風港”，更在嘉興基層治理中扮演著“神經末梢”和“前哨站”的角色，為社會韌性治理注入源源不斷的活力。

         戶外勞動者多來、常來是讓站點發揮基層治理作用的前提。嘉興市總工會在站點選址上便做足了文章。圍繞“綜合性、多功能、滿意度”三方面要求，按照“人群最集中、站點最靠近、服務最便利”原則，嘉興市總工會緊貼戶外勞動者群體的工作生活軌跡，有針對性地打造暖“新”關愛陣地。如何增強站點的吸引力？“特色服務是關鍵。”曹霞告訴記者，各級工會立足站點實際定期開展多元化活動，海鹽縣總工會利用本地文化特色，打造沈蕩釀造、鳳凰山下十姑娘、步鑫生改革等10個紅色主題驛站，定期開展宣講活動；海寧市總工會將工人文化宮活動嵌入工會驛站，定期開展知識講座、文藝展演、非遺體驗等活動，讓常來站點坐坐成為戶外勞動者的習慣。

         “小哥”變身治理“合伙人”

         有了全心全意的服務，快遞外賣小哥自然感受到了尊嚴，也有了投身社會服務和基層治理的動力，激活了基層治理的“一池春水”。

         在南湖區天明社區工會驛站，站點成為鏈接新就業形態勞動者與當地居民的橋梁。快遞員參與社區巡邏、宣傳反詐知識，外賣小哥擔任“流動網格員”，隨手拍不文明現象……曾經的“陌生人”變成社區治理的“合伙人”。天明社區書記過建勇算了一筆“賬”：“‘小哥’們參與社會治理后，社區被騙和安全事故發生率都分別下降了三成和五成。”在平湖，外賣小哥紛紛化身“善美騎士”，志愿為就餐困難的獨居老人提供無償上門送餐服務，幫助老年人解決生活困難，截至目前，累計為高齡獨居、行動不便的老人和殘疾人等人群免費送餐21000余份。

         在這里，“人人為我，我為人人”成為新就業形態勞動者參與社會治理的真實寫照。這些穿梭在大街小巷的“城市傳感器”，在獲得尊嚴感的同時，悄然重塑著基層治理生態，讓“嘉”更像“家”。

         小驛站托起大民生

         嘉興市總工會還將新時代“楓橋經驗”融入工會驛站建設，組建了一支由315名勞動領域隱患排查信息員組成的隊伍。他們既是驛站管理員，也是風險“瞭望哨”。2024年，這支隊伍成功預警并化解204起隱患，將矛盾消弭于萌芽。嘉興市總工會還同步成立了“職工法律服務律師團”，在站點設置勞動爭議調解室或工會法律援助律師聯系牌，暢通工會維權服務“最后一公里”，讓矛盾糾紛化解于基層。截至目前，全市近三成工會驛站具備勞動爭議調節功能并常態化發揮實效。

         從提供一杯水到守護一座城，嘉興工會驛站的蛻變，映照出基層治理現代化的創新路徑。工會驛站不僅是勞動者的“加油站”，更是社情民意的“收集站”、風險隱患的“預警站”、多元共治的“實踐站”。“未來，市總工會將努力把全市1423個站點連點成網，用‘繡花功夫’織就一張有韌性、有溫度的社會治理網絡。”曹霞說。