隨著我國老齡化進(jìn)程的加快,越來越多的超齡勞動者重新進(jìn)入工作崗位,也面臨著工傷發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險。然而,由于適用法律的不統(tǒng)一,導(dǎo)致各地在超齡勞動者工傷認(rèn)定中存在很大差異,甚至產(chǎn)生截然相反的結(jié)果,客觀上不能保障超齡勞動者的合法權(quán)益。
隨著我國社會老齡化程度的加劇,人口紅利加速消失,年輕勞動力逐年減少,超齡勞動者則逐年增加。超齡勞動者群體越來越龐大,但他們的權(quán)益卻仍沒得到有力保護(hù),對此亟待予以改變。
超齡勞動者中很多都是農(nóng)民工,他們主要集中在餐飲、保安、清潔、建筑工地等勞動密集型服務(wù)行業(yè)。超齡勞動者從事的工作,多是體力勞動及存在一定風(fēng)險的工作,加上超齡勞動者年齡偏大,這讓他們更容易在工作中受傷、生病;而他們往往來自低收入家庭,一旦生病、受傷后不能干活,用人單位不管,工傷、醫(yī)保沒得報,這會讓他們失去經(jīng)濟(jì)來源,失去相應(yīng)保障,對他們來說將是雪上加霜,會帶來“二次傷害”。
現(xiàn)實(shí)卻是,不少超齡勞動者與用人單位之間并不存在勞動關(guān)系,這讓他們的勞動權(quán)益難以得到有力保障。比如在工傷認(rèn)定方面,認(rèn)定工傷的前提條件是,職工要與用人單位確定勞動法律關(guān)系,而超齡勞動者與用人單位不存在勞動關(guān)系,工傷認(rèn)定就容易陷入僵局。而目前針對超齡職工在工作中受傷是否為工傷的認(rèn)定,在全國范圍差異較大。沒有統(tǒng)一規(guī)定,各地“自行其政”,讓不少超齡勞動者面臨工傷維權(quán)難題。
《勞動合同法實(shí)施條例》規(guī)定:勞動者達(dá)到法定退休年齡的,勞動合同終止。這就讓一些用人單位找到了將超齡勞動者當(dāng)“黑工”用的借口。
超齡勞動者與其他勞動者一樣,為社會、用人單位創(chuàng)造了價值,尤其是在用工成本持續(xù)提升、用工荒越來越發(fā)常見的情況下,超齡勞動者成了勞動力市場的“有力補(bǔ)充”,緩解了用人單位的招工壓力。用人單位不能只把超齡勞動者當(dāng)“廉價勞動力”使喚,卻不擔(dān)起雇主應(yīng)盡的責(zé)任。
超齡勞動者的合法權(quán)益不能“超期”。要能保護(hù)超齡勞動者的合法權(quán)益,讓他們依法享有勞動的權(quán)利,就有必要進(jìn)行頂層設(shè)計,如針對超齡勞動者養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保、勞動關(guān)系等方面,有必要從國家層面制訂出臺統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如對超齡勞動者工傷認(rèn)定就要有“硬杠杠”,要有確切認(rèn)定、統(tǒng)一認(rèn)定,不能讓超齡勞動者工傷認(rèn)定繼續(xù)“硬傷”難治。同時,還要通過普法宣傳等增強(qiáng)超齡勞動者的維權(quán)意識、法律意識;通過暢通超齡勞動者的維權(quán)渠道,降低他們的維權(quán)成本。補(bǔ)上“法律缺口”,強(qiáng)化法治保障,讓超齡勞動者能夠走出權(quán)益保障的盲區(qū),讓他們的勞動權(quán)益得到更有力的保護(hù)。
